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無錫市惠山區(qū)位于中國經(jīng)濟最發(fā)達的“長三角”腹地，南臨萬頃太湖，北靠萬里長江，東接上海、蘇州，西鄰南京、常州。2000年12月21日，正式建立“江蘇省無錫市惠山區(qū)”。全區(qū)現(xiàn)有區(qū)域面積325平方公里，下轄1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，長安、堰橋、錢橋、前洲、玉祁5個街道和洛社、陽山2個建制鎮(zhèn)，83個村民委員會，22個社區(qū)居民委員會。全區(qū)總面積327平方公里。全區(qū)戶籍人口41.17萬人，常住人口58萬人。 2005 年，全區(qū)人口自然增長率低于1‰，計劃生育率達99.62% 。人口密度1189人/平方公里。是無錫特大城市規(guī)劃藍圖中的副中心之一，“長三角”國際制造業(yè)基地的重要板塊。
行政區(qū)劃
惠山區(qū)轄6個鎮(zhèn)：堰橋鎮(zhèn)、前洲鎮(zhèn)、玉祁鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)、錢橋鎮(zhèn)、陽山鎮(zhèn)
歷史沿革
2000年12月，經(jīng)國務(wù)院批準，撤銷錫山市，設(shè)立無錫市錫山區(qū)和惠山區(qū)。惠山區(qū)轄原縣級錫山市的洛社、玉祁、前洲、西漳、堰橋、長安、石塘灣、錢橋、藕塘、楊市、陽山、陸區(qū)12個鎮(zhèn)。區(qū)人民政府駐洛社鎮(zhèn)。2001年，惠山區(qū)轄12個鎮(zhèn)，132個行政村：長安鎮(zhèn)、西漳鎮(zhèn)、堰橋鎮(zhèn)、前洲鎮(zhèn)、玉祁鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)、石塘灣鎮(zhèn)、錢橋鎮(zhèn)、藕塘鎮(zhèn)、楊市鎮(zhèn)、陽山鎮(zhèn)、陸區(qū)鎮(zhèn)。2002年9月，長安鎮(zhèn)、西漳鎮(zhèn)、堰橋鎮(zhèn)合并設(shè)立堰橋鎮(zhèn)�；萆絽^(qū)轄10個鎮(zhèn)：堰橋鎮(zhèn)、前洲鎮(zhèn)、玉祁鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)、石塘灣鎮(zhèn)、錢橋鎮(zhèn)、藕塘鎮(zhèn)、楊市鎮(zhèn)、陽山鎮(zhèn)、陸區(qū)鎮(zhèn)。2003年4月27日，民政部（民函[2003]76號）批準惠山區(qū)人民政府駐地由洛社鎮(zhèn)遷至堰橋鎮(zhèn)。2004年行政區(qū)劃調(diào)整，洛社鎮(zhèn)、石塘灣鎮(zhèn)、楊市鎮(zhèn)合并設(shè)立洛社鎮(zhèn)；錢橋鎮(zhèn)與藕塘鎮(zhèn)合并設(shè)立錢橋鎮(zhèn)；陽山鎮(zhèn)與陸區(qū)鎮(zhèn)合并設(shè)立陽山鎮(zhèn)。
經(jīng)濟發(fā)展
2005年，全區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，堅定不移地推進“兩個率先”，保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值232.08億元，增長20.9% ，人均GDP 達到 7500美元；實現(xiàn)財政收入38.93億元，增長36.5% ；一般預(yù)算收入完成17.07億元，增長45% ；全社會固定資產(chǎn)投資完成155.34億元，增長16.5% 。小康社會建設(shè)全面達標，在全國中小城市綜合實力100強評選中榮獲第7名。2009年全區(qū)完成GDP385億元，增長11%；財政總收入78.8億元，增長12.6%；其中一般預(yù)算收入38.1億元，增長14%；農(nóng)民人均純收入13255元，增長10%。連續(xù)四年榮獲全國中小城市綜合實力百強第6名。
農(nóng)業(yè)共投入資金5007萬元，農(nóng)田畝均產(chǎn)出達到5097元。“四萬一千”等都市農(nóng)業(yè)項目的一期工程全面完工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著，都市農(nóng)業(yè)格局基本形成。完成造林綠化面積1.34萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達到14.77% ，綠化覆蓋率達到25% 。特色經(jīng)濟增效顯著，無錫陽山水蜜桃科技園區(qū)被批準為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，以重大工業(yè)項目為抓手，投入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)技改投入同比增長20% 以上，技改投入占工業(yè)總投入的比重提高了10個百分點。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值701.76億元、銷售收入696.82億元，同比增長26.6% 、26.5%。實現(xiàn)工業(yè)增加值153.22億元，增長24.3%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的76.8%。省級以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到67家，高新企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到23%。新增國家名牌產(chǎn)品1只，省級著名商標5件，省級名牌產(chǎn)品15只。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，新增民營企業(yè)和個體工商戶3703戶，注冊資本12.63億元。
服務(wù)業(yè)增勢強勁，完成增加值58.07億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為25%，通江物流園區(qū)、潤達物流、五洲國際裝飾城等重點服務(wù)業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè)全面啟動，服務(wù)業(yè)投入占全社會投資的比重提高了6個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)項目施工面積329. 5萬平方米，完成投入33.75億元，增長65.5%；社會消費品零售總額40.84億元，增長13.8%。來自服務(wù)業(yè)的地稅收入達到2.17億元，增長43.9% 。
全區(qū)協(xié)議注冊外資7.56億美元，增長13.4%，到位注冊外資（商務(wù)部口徑）1.5億美元，增長15.4%，自營出口總額4.12億美元，增長52.1%。有7家企業(yè)成功建辦境外企業(yè)，個數(shù)和投資額度位居全市前列。開發(fā)區(qū)和重點園區(qū)建設(shè)取得重大進展，園區(qū)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，利用外資占全區(qū)的比重超過70% 。開發(fā)區(qū)完成投資41.3億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本到位，完成惠山大道、南環(huán)路等一批重點項目建設(shè)；重點園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)啟動建設(shè)面積28.9平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5.7億元，建設(shè)道路39公里 ，建成標準廠房110萬平方米，園區(qū)載體功能得到進一步完善提升。
特色發(fā)展
惠山區(qū)的前身為名聞遐爾的“華夏第一縣”——江蘇省無錫縣，是著名的中國古代吳文化發(fā)源地，中國近代民族工業(yè)、當代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地之一。
江蘇省第一個億元鎮(zhèn)、第一個億元村、第一家中外合資企業(yè)均誕生在惠山，三十年的創(chuàng)業(yè)，惠山創(chuàng)造了具有鮮明區(qū)域特色的經(jīng)濟格局，并不斷賦予新的內(nèi)涵，始終呈現(xiàn)蓬勃的生機和活力�；萆绞窍冗M制造業(yè)的基地，惠山民營經(jīng)濟活躍，是中國企業(yè)密集度最高的地區(qū)之一。集聚了冶金、機械、紡織三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；形成了風(fēng)電、光伏、汽車零部件、生命科技四大新興產(chǎn)業(yè)，正大步向著高端化邁進。惠山是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高地，惠山服務(wù)業(yè)后勁勃發(fā)，現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、信息技術(shù)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、職業(yè)教育等新興服務(wù)業(yè)不斷崛起，無錫藕塘職教園、西站物流園區(qū)、無錫五洲國際裝飾城等一批具有國際先進理念和水平的載體和項目正加快建設(shè)與開發(fā)�；萆绞情_放型經(jīng)濟的福地。惠山以開放的胸懷大步融入國際化浪潮，目前已有美國杜邦、日本神戶制鋼等多家世界500強企業(yè)落戶投資。
濃厚的鄉(xiāng)土風(fēng)情特色，“江南佳絕地，尚有桃花源”，惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)，盛產(chǎn)水蜜桃，有700多年的歷史，是中國四大傳統(tǒng)產(chǎn)桃區(qū)之一，被評為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。陽山水蜜桃1999年榮獲“中國99昆明世博會唯一指定無公害水蜜桃”稱號，享受永久冠名權(quán)，聞名遐邇，是惠山靚麗的鄉(xiāng)土名片。創(chuàng)新的文化傳承特色，3500年前，周文王之兄泰伯來這里斬荊拓荒，開創(chuàng)了吳文化，這種敢于開拓的文化，成為惠山發(fā)展的“文化基因”；100多年前，秉承開拓和創(chuàng)新，先后涌現(xiàn)了近代著名的經(jīng)濟學(xué)家薛暮橋、孫冶方和中國化學(xué)鼻祖、科學(xué)家徐壽等先賢名士，這里成為中國民族工業(yè)的發(fā)源地；20多年前，惠山人再次大膽突破，使這里成為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)祥地，并連續(xù)多年排名全國各縣(市)之首。
和諧的人文環(huán)境，惠山民風(fēng)淳樸，群眾生活安定，實現(xiàn)省社會安全區(qū)七連冠。公共服務(wù)體系完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全率和普及率均達到100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率99.98%；困難群眾最低生活保障應(yīng)保盡保率達100%。業(yè)余文化生活開展得紅紅火火，創(chuàng)建為全國文化先進區(qū)。良好的生態(tài)環(huán)境，惠山區(qū)自然條件優(yōu)越，氣候溫和，生活環(huán)境舒適宜人�；萆揭�“綠色、環(huán)保”為理念，注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)的同步發(fā)展，創(chuàng)建為國家生態(tài)區(qū)，全區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)創(chuàng)成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，村村都是省級衛(wèi)生村。高效的服務(wù)環(huán)境，惠山區(qū)有誠信務(wù)實的政府，依法行政意識深入人心，對投資者服務(wù)周到，一切都為了企業(yè)，為了企業(yè)的一切。優(yōu)勢的發(fā)展環(huán)境，有便利的區(qū)位交通優(yōu)勢，位于長江三角洲的中心，距上海僅128公里，京杭運河、312國道、滬寧高速公路、京滬鐵路、錫澄高速公路貫穿全境，區(qū)內(nèi)道路交通便利；有充沛的人力資源優(yōu)勢，無錫職教園區(qū)落戶惠山，10多家高校的進駐成為惠山人才的搖籃；有完備的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、通訊網(wǎng)和能源網(wǎng)進一步和無錫城區(qū)接軌，惠山新城、洛社新城、平湖新城以及江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園、惠山軟件外包園、惠山風(fēng)電科技產(chǎn)業(yè)園、無錫桃文化博覽園等平臺成功搭建。
城鎮(zhèn)建設(shè)
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，確立了二城三片區(qū)框架規(guī)劃，進一步加快惠山新城、洛社新城和玉祁、錢橋、陽山三個片區(qū)建設(shè)，城市功能得到進一步提升。“三集中”步伐明顯加快，完成了全區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃，全年累計拆遷房屋90萬平方米，拆遷民房4430戶，歸并20戶以下小村莊57個；規(guī)劃了19個420萬平方米農(nóng)民安置小區(qū)，竣工面積100.45萬平方米，在建面積55. 9萬平方米 。127家畝均產(chǎn)出30萬元以下小企業(yè)完成搬遷，置換土地1150畝。城市路網(wǎng)骨架不斷完善，滬寧高速公路惠山段拓寬和312國道改拓建工程全面竣工；惠山大道、鳳翔路延伸段順利通車。城市功能建設(shè)加快推進，惠山新城的順馳、復(fù)地等房地產(chǎn)項目相繼開盤，開工面積210萬平方米；洛社新城控制性詳規(guī)已經(jīng)市規(guī)劃局論證通過，進入土地招拍掛階段；無錫藕塘職教園（一期）工程進展順利，27.6萬平方米 安居房全面封頂。城市創(chuàng)建工作成效明顯，累計投入城創(chuàng)資金7700萬元，前洲鎮(zhèn)獲全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，玉祁鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)分別通過全國示范鎮(zhèn)和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，10個村獲省級生態(tài)村稱號，6個村獲市級生態(tài)村稱號。新創(chuàng)省級衛(wèi)生村36個，省衛(wèi)生村總數(shù)已占全區(qū)行政村總數(shù)的90% 。
社會事業(yè)
各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心全面建成，制造業(yè)信息化示范工程建設(shè)進一步深化，全區(qū)申請專利超1000件。教育現(xiàn)代化全面推進，榮獲省“基礎(chǔ)教育先進區(qū)”稱號，形成小初高相連、普職成教協(xié)調(diào)發(fā)展局面。文化事業(yè)取得新進展，區(qū)文化中心開館啟用，陸定一故居和安陽書院的二期修復(fù)工程全部竣工。群眾體育蓬勃發(fā)展，成功舉辦區(qū)首屆運動會，全力推進全民健身“八個一工程”。加強了食品衛(wèi)生安全工作，建立了全省第一個食品市場檢測網(wǎng)絡(luò)體系，確保人民群眾吃上放心食品。成功組織亞洲I型口蹄疫阻擊戰(zhàn)，切實加強豬鏈球菌病及高致病性禽流感疫病的免疫和防控，全區(qū)未發(fā)生疫情。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全力推進，惠山人民醫(yī)院土建工程已基本完成。農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度全面實施，人口自然增長率低于1‰，計劃生育率達99.62% 。創(chuàng)省二級檔案館通過驗收。完成第七屆村（居）委換屆選舉，堰橋17個村完成撤村建居。合理調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，切實做好基本農(nóng)田保護工作，加快礦山整治，積極盤活存量土地，加強土地集約利用，規(guī)范用地行為，保障經(jīng)濟發(fā)展。加強環(huán)境保護工作，完成258條河道的綜合整治任務(wù)，完成電鍍行業(yè)和印染行業(yè)的專項整治，關(guān)停電鍍、印染企業(yè)20家，搬遷10家，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達到78。
人民生活
在崗職工平均工資23554元，增長18.8%；農(nóng)民人均純收入8552元，增長12.5%。銀行各類存款余額達到195.44億元，比年初增加35.81億元。加快推進社會養(yǎng)老保險擴面工作，提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.1萬個，新增就業(yè)人數(shù)1.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。加快了基本醫(yī)療保險擴面工作，參保人數(shù)超6.5萬人；基本實現(xiàn)了第三輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，人均籌資水平達111.6元；按照以土地換保障的思路，建立了被征地農(nóng)民基本生活保障制度，投入資金1.29億元，惠及6.3萬人。建立了新型農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，全區(qū)28000多個老年農(nóng)民將逐步享受到農(nóng)村基本養(yǎng)老保險待遇。強化民政救助工作，安排扶貧幫困資金2200萬元，低保標準提高了20%，1033名貧困家庭學(xué)生得到資助，全區(qū)募集慈善基金4000萬元，困難群體和弱勢群體的生活得到妥善安排。
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