|
贛榆縣是全國(guó)首批沿海對(duì)外開放縣、江蘇的北大門，位于江蘇省東北部，海州灣畔，東臨黃海，西接沂蒙，北通青島，南襟新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港，隔海與日本、朝鮮半島相望，有“黃海明珠”、“徐福故里”之美名。全縣面積1363平方公里，耕地6.87萬公頃；下轄18個(gè)鎮(zhèn)、424個(gè)行政村，人口110萬。境內(nèi)有山、有海、有平原，面積各占三分之一，素以“享山川之饒，受漁鹽之利”的福地為人稱道。
縣人民政府駐地青口鎮(zhèn) 電話區(qū)號(hào)0518 郵政編碼222100
行政區(qū)劃
贛榆縣轄18個(gè)鎮(zhèn)：青口鎮(zhèn)、柘汪鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、黑林鎮(zhèn)、厲莊鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)、塔山鎮(zhèn)、贛馬鎮(zhèn)、班莊鎮(zhèn)、城頭鎮(zhèn)、門河鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、歡墩鎮(zhèn)、宋莊鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、墩尚鎮(zhèn)、羅陽(yáng)鎮(zhèn)
贛榆新城全貌
歷史沿革
贛榆縣歷史悠久。虞夏時(shí)地屬東夷；殷商時(shí)地屬人（夷）方；西周、春秋時(shí)為莒國(guó)、祝其國(guó)、郯國(guó)境域；戰(zhàn)國(guó)時(shí)，先后歸屬齊國(guó)、吳國(guó)、越國(guó)、楚國(guó)的領(lǐng)地。秦時(shí)置贛榆縣，治于鹽倉(cāng)城，屬瑯琊郡。西漢時(shí)，贛榆縣境內(nèi)形成贛榆及祝其、利城三縣，分屬瑯琊、東海二郡。公元元年，漢平帝劉衍封大司徒馬宮為扶德侯，置國(guó)于贛榆，贛榆縣移治郁洲（今連云港市北云臺(tái)山）。公元198年，曹操?gòu)U贛榆縣，升利城縣為郡。公元280年，西晉復(fù)贛榆縣，移治艾不城，后復(fù)移治郁洲。南北朝時(shí)，贛榆興廢多變。公元470年，南朝劉宋置青、冀二州治于贛榆縣（郁洲）。公元530年，梁置懷仁縣，隸于北青州。公元549年，東魏分置郡縣，置義塘郡治黃郭戍，領(lǐng)義塘、歸義、懷仁三縣；置東�？�，治贛榆（郁洲），領(lǐng)贛榆、安流、廣饒、下密四縣；置武陵郡治洛要（今沙河鎮(zhèn)城子村），領(lǐng)洛要、上鮮二縣。公元583年，隋廢武陵、義塘二郡及上鮮、洛要、義塘、歸義四縣，以懷仁縣隸于海州。自此，隋、唐、宋，贛榆均稱懷仁縣，隸于海州。公元1167年，金改懷仁縣為贛榆，此后從元、明、清直至中華民國(guó)，均稱贛榆縣。先后隸于淮安府海州、江蘇省徐海道�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)至解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，贛榆先后隸屬山東省戰(zhàn)時(shí)工作委員會(huì)、濱海專署。
民國(guó)元年（1912）廢直隸州，贛榆縣屬江蘇省，民國(guó)23年（1935）屬東海專署。民國(guó)28年（1940）侵華日軍置贛榆縣偽政府隸偽淮海特別區(qū)(后改為省)。民國(guó)29年（1941）11月30日，贛榆縣抗日民主政府成立，隸山東省濱海專署。次年1月，國(guó)民黨贛榆縣政府流亡外地，不久解體，民國(guó)33（1945）年12月在新浦重新成立。民國(guó)34年1月，割贛榆、莒南、日照3縣邊區(qū)置蘆山縣。9月，日本投降，偽縣政府解體；贛榆縣抗日民主政府進(jìn)駐青口鎮(zhèn)，自此作為縣治；蘆山縣撤消，屬區(qū)歸還原建制。11月26日，贛榆縣改名竹庭縣。民國(guó)36（1948）年2月，國(guó)民黨贛榆縣政府移駐墩尚鎮(zhèn)，次年6月14日流亡新浦，11月7日解體。1950年10月，竹庭縣復(fù)名為贛榆縣，隸于臨沂專署。1953年1月，贛榆縣由山東省劃歸江蘇省，隸于徐州專署；1983年3月，江蘇省撤銷各專區(qū)，實(shí)行市管縣體制，贛榆縣劃歸連云港市。
氣候水系
氣候?qū)倥瘻貛ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，春(3~5月)、夏(6～8月)、秋(9～11月)、冬(12~2月)四季分明。海洋性氣候，冬季帶有大陸性氣候特征。境內(nèi)全年多風(fēng)，以偏東風(fēng)為主。光照充足。贛榆年平均氣溫13.2℃，無霜期214天，全年平均日照2532.9小時(shí)，年降雨量976.4毫米。冬季盛行來自高緯度大陸內(nèi)部偏北風(fēng)，氣候寒冷干燥；夏季盛行來自低緯度太平洋的偏南北，氣候炎熱多雨，形成了寒暑變化顯著、四季分明的氣候特征。
贛榆縣海岸線南起臨洪口，北至荻水口，長(zhǎng)46．6千米，總走向北高南低。其地貌特征以興莊河口為界，分為南北兩種類型，北部為沙質(zhì)海岸，南部為粉沙淤泥質(zhì)海岸；荻水口至朱篷口為沖刷后退型海岸，興莊口至臨洪口是沉積外延性海岸；朱篷口至興莊口之間則是兩種類型海岸的交變段。荻水口至興莊口海岸長(zhǎng)約30．7千米，以山前河湖堆積平原為主，問有風(fēng)化基巖和海相沉積，地面高程2米～3．7米。沖刷侵蝕速度以荻水口至柘汪口間為最。北魏太和(477～499年)年間，紀(jì)鄣城在海岸西數(shù)百米，清乾隆(1736～1795年)初淪為潮間帶，今已在海中15千米左右。1925~1978年，海岸西退1．1千米，平均每年被蝕23米；其次為九里鄉(xiāng)木套村東，后退約千米，下木套村故址已在海岸東0．4千米；較輕者在朱篷口附近，后退約500余米，平均每年被蝕11米左右。48年間，北部海岸損失土地1333．33余公頃。
資源物產(chǎn)
贛榆縣依山傍海，素以“享山川之饒，受漁鹽之利”而得天獨(dú)厚。62.5公里的黃金海岸，7000平方公里的海州灣漁場(chǎng)，盛產(chǎn)黃魚、梭子蟹、東方對(duì)蝦、紫菜、貝類等30多種海鮮珍品，中外合資、個(gè)體私營(yíng)興辦的海產(chǎn)品育苗、養(yǎng)殖、加工企業(yè)配套成龍，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。贛榆縣是全國(guó)水產(chǎn)品生產(chǎn)先進(jìn)縣和江蘇省科技興海示范縣，是全國(guó)商品糧油基地縣和江蘇省雜果生產(chǎn)基地，水稻、小麥年總產(chǎn)50萬噸，花生、蠶桑、果品、茶葉、蔬菜等已形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，擁有全國(guó)著名的“蘆筍之鄉(xiāng)”、“板栗之鄉(xiāng)”、“苗木之鄉(xiāng)”、“泥鰍之鄉(xiāng)”、“鵪鶉之鄉(xiāng)”。地下有50億立方米花崗石（儲(chǔ)量居全省首位），1億立方米雪花白大理石，2.7億立方米優(yōu)質(zhì)黃砂，以及蛇紋石、白云石、石英石、瓷石、陶土、優(yōu)質(zhì)礦泉水等30多種礦藏，極具開發(fā)潛力；工業(yè)門類齊全，已形成石油化工、生物化工、機(jī)械制造、紡織服裝、煤炭建材、食品加工等十大工業(yè)體系。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2009年，面對(duì)復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，贛榆縣始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略帶來的歷史性機(jī)遇，積極克服金融危機(jī)產(chǎn)生的不利影響，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)GDP182.44億元，增長(zhǎng)15.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資178.88億元，增長(zhǎng)29.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額70.42億元，增長(zhǎng)18.3%；農(nóng)民人均純收入6599元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12731元，分別增長(zhǎng)12%和13.9%。財(cái)政總收入25.2億元，增長(zhǎng)32.3%；一般預(yù)算收入11.7億元，增長(zhǎng)46.1%。
多年來，贛榆縣積極整合國(guó)家、省、市財(cái)政支農(nóng)資金，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持，不斷加大對(duì)設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、海洋開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)培育力度，促其規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益不斷提升。2007年，全縣糧食、蔬菜總產(chǎn)分別達(dá)48.8萬噸和98萬噸；新增高效農(nóng)業(yè)10萬畝，累計(jì)達(dá)34.7萬畝；全年水產(chǎn)品總量達(dá)33.5萬噸，同比增長(zhǎng)5.5%。新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)66個(gè)，規(guī)模化養(yǎng)殖比重比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)。工廠化養(yǎng)殖面積達(dá)35萬平方米，淺海域養(yǎng)殖25萬畝。
2009年， 新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4.5萬畝、工廠化養(yǎng)殖5萬平方米。新建海州灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、石橋生態(tài)果蔬園區(qū)、贛馬八十一灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等基地，設(shè)施蔬菜、泥鰍養(yǎng)殖、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益均有提升。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)9家。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織245家、帶動(dòng)農(nóng)戶3.4萬戶。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和全省縣級(jí)首家水生動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心。投入1.2億元，建成農(nóng)村公路198.6公里。投入8658萬元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村水廠17座，解決16.8萬農(nóng)民飲水問題。新增省級(jí)環(huán)境整治示范村5個(gè)、綠化示范村10個(gè)、綠化合格村280個(gè)、市級(jí)康居示范村5個(gè)。發(fā)放扶貧小額貸款3120萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目949個(gè)，2.5萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
2009年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值61.68億元，增長(zhǎng)17.3%；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值49.35億元，增長(zhǎng)20.1%。完成工業(yè)投入130.1億元，增長(zhǎng)28.3%。全社會(huì)用電量首次突破10億千瓦時(shí)，其中工業(yè)用電量7.8億千瓦時(shí)。工業(yè)入庫(kù)稅收4.5億元,納稅超千萬元企業(yè)達(dá)到7家。新增規(guī)模以上企業(yè)61家，總數(shù)達(dá)到317家，銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到30家。
改革開放以來，贛榆已建成對(duì)蝦、紫菜、蘆筍、草柳編織等10大出口創(chuàng)匯基地，與日本、韓國(guó)、美國(guó)、香港、臺(tái)灣等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系，有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商在贛榆投資興辦了400多個(gè)合作項(xiàng)目。全縣有13大類100多個(gè)產(chǎn)品出口，年出口創(chuàng)匯2000多萬美元。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位規(guī)劃建設(shè)了省級(jí)贛榆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海州灣生物科技園、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等沿海擺布的四大園區(qū)，構(gòu)建起沿海百里工業(yè)長(zhǎng)廊。堅(jiān)持以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到“尊商、愛商、安商、富商”，實(shí)現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展�！≮M榆，這顆璀璨的黃海明珠，以其燦爛而豐富的歷史文化，富饒而獨(dú)特的物產(chǎn)資源，優(yōu)惠而寬松的投資環(huán)境，熱情而誠(chéng)信的百萬人民，營(yíng)造出發(fā)展的勃勃商機(jī)，創(chuàng)造著文明美好的未來。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
贛榆縣積極推行工業(yè)項(xiàng)目難題會(huì)辦制度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全力推動(dòng)重特大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。2007年，全縣在庫(kù)在建工業(yè)項(xiàng)目277個(gè)，計(jì)劃總投資134.35億元，本年累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)投入66.77億元，同比增長(zhǎng)51.8%。其中，總投資15億元的新海石化、6.18億元的嘉寶制管等億元以上大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，總投資15億元的金茂源生物科技、1.5億元的瑞邦藥業(yè)、1.1億元的業(yè)事板業(yè)等26個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
城市建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。以“四城同創(chuàng)”為抓手，推進(jìn)城市建設(shè)。全年投入50億元，實(shí)施城建項(xiàng)目175個(gè)，銷售商品房72萬平方米，新增城市綠化面積120萬平方米。城市化水平提高到38%。濱海新城展露新姿，“六橫八縱”環(huán)形路網(wǎng)框架全面拉開，6平方公里核心區(qū)功能逐步完善。教育大廈、農(nóng)林大廈、海洋科技大廈、行政中心、文化“四館一中心”等12幢公共建筑建成啟用或主體竣工。老城功能日益提升，投資1.4億元的義塘路投入使用，投入4000萬元的青口生態(tài)公園二期工程竣工。啟動(dòng)建設(shè)總投資3億元的金陵國(guó)際廣場(chǎng)。開工建設(shè)總投資1.5億元的五里墅果蔬批發(fā)市場(chǎng)。加強(qiáng)城市管理，市容市貌、城市秩序明顯改觀。
近年來，贛榆全縣上下牢固確立了工業(yè)向園區(qū)集中及園區(qū)共建理念，不斷加大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、海洲灣生物科技園等四大重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)園區(qū)承載重大項(xiàng)目的能力。2007年，四大園區(qū)累計(jì)投入3.2億元，新修道路28.8公里、污水管道39公里，新增綠化面積37.9萬平方米。到2007年末，四大園區(qū)共有項(xiàng)目82個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投入80億元。其中，近七成的項(xiàng)目均已竣工達(dá)產(chǎn)。
2007年，贛榆縣著力開展了“春季突破”、“六月攻堅(jiān)”、“沖刺四季度、確保再奪冠”等主題招商活動(dòng)，招商成果累累。全年引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目188個(gè)，其中過億元項(xiàng)目29個(gè)，內(nèi)聯(lián)到位資金43億元。新批外資項(xiàng)目32個(gè)，注冊(cè)外資實(shí)際到帳在全市率先突破1億美元，達(dá)到1.11億美元。完成自營(yíng)出口4500萬美元，外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3950萬美元，同比分別增長(zhǎng)48.9%、27.4%。
2007年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了較快的發(fā)展。全年新增個(gè)體工商戶8132戶，增長(zhǎng)5.9%，總數(shù)達(dá)20321戶；新增私營(yíng)企業(yè)921家，增長(zhǎng)2.3%，總數(shù)達(dá)3232家；新增注冊(cè)資本26.4億元，增長(zhǎng)49.2%，總額達(dá)67.1億元。
2009年， 服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值65.38億元，增長(zhǎng)18.5%。投融資平臺(tái)加快建設(shè)，新成立金東方等3家公司，金玉公司總資產(chǎn)達(dá)到50億元。農(nóng)村信用合作聯(lián)社改組為農(nóng)村商業(yè)銀行。榮豐農(nóng)村小額貸款公司成立運(yùn)營(yíng)。鼎力擔(dān)保公司為78家中小企業(yè)擔(dān)保貸款2.15億元。年末金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別較年初增加21億元、31億元，存款余額首次突破百億大關(guān)，貸款總量和增量均居全市四縣第一。落實(shí)政銀企合作項(xiàng)目198個(gè)，到位資金25億元。新增“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”1家，總數(shù)位居全省縣級(jí)首位，被評(píng)為“全省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作先進(jìn)縣”。
贛榆新城區(qū)
贛榆新城
贛榆縣新城區(qū)位于青口老縣城東部，規(guī)劃面積14平方公里，呈現(xiàn)“一核、一港、四片區(qū)、十字發(fā)展”框架結(jié)構(gòu)。計(jì)劃用5年時(shí)間，突出濱海特色，引入環(huán)城水系，興建繞田環(huán)城公園，整治美化沿海大堤，重點(diǎn)發(fā)展青口漁港，以港興城，以城促港，建成容納10萬人的現(xiàn)代化濱海新城，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)配套、行政辦公、商業(yè)休閑、濱海居住為一體的綜合城區(qū)，構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)之島，充分展現(xiàn)功能完善的城市組團(tuán)、溢彩流光的海岸新城、獨(dú)具風(fēng)情的海濱居住區(qū)嶄新風(fēng)采。
近年來，我縣全面策應(yīng)全市“一體兩翼、一心三極”發(fā)展方略，緊緊圍繞跨越崛起蘇魯邊界的國(guó)際化海濱工業(yè)城市這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃指引，集聚全縣力量，迅速掀起科學(xué)建設(shè)生態(tài)海濱城市新高潮。共完成投資32億元，快速推進(jìn)14條道路工程，全面拉開總長(zhǎng)達(dá)30公里的新城區(qū)“六橫八縱”路網(wǎng)框架；燃?xì)�、自來水、雨污排等綜合管道按照道路建設(shè)進(jìn)度配套實(shí)施。創(chuàng)聯(lián)大廈、金玉大廈、疾控中心等標(biāo)志性建筑交付使用，部分機(jī)關(guān)單位率先搬入辦公。占地20萬平方米的市民廣場(chǎng)、占地15萬平方米的體育公園和青龍河、環(huán)城水系景觀帶等重點(diǎn)工程同步推進(jìn)，在建5個(gè)小區(qū)72棟樓，竣工30萬平方米，已形成6平方公里新城核心區(qū)。
當(dāng)前，我縣正搶抓《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施機(jī)遇，集聚要素資源，高標(biāo)準(zhǔn)定位發(fā)展目標(biāo)、高效率運(yùn)作政策資源、高強(qiáng)度推進(jìn)工作落實(shí)，全面拉開50公里路網(wǎng)框架，精心扮靚3條生態(tài)景觀河道，重點(diǎn)實(shí)施“四館一中心”、“兩廣場(chǎng)一公園”建設(shè)，快速推動(dòng)新城高中、水廠、金苑賓館、住宅小區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)，盡快規(guī)劃興建占地5.6平方公里的濱海公園，全面拓展14平方公里新城親�？臻g，跨越崛起“連云港最適宜人居”城市組團(tuán)。
交通運(yùn)輸
贛榆南下35公里是隴海鐵路，北去50公里還有兗石鐵路。贛榆距離國(guó)際4D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的連云港機(jī)場(chǎng)30公里，距青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)、南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)均在280公里；距年吞吐能力1億噸，集裝箱過300萬標(biāo)箱的綜合性國(guó)際貿(mào)易樞紐港-------連云港港口40多公里。全國(guó)沿海大動(dòng)脈——同三高速公路自北向南貫穿全境，204、310、327三條國(guó)道和242省道在境內(nèi)交匯，形成了一個(gè)四通八達(dá)的快捷交通網(wǎng)。2005年建設(shè)農(nóng)村公路362.8公里，全縣已實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)道路灰黑化與村村通公路目標(biāo)。2005年末全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)2269公里，內(nèi)河航道里程達(dá)118.07公里。6路公交車運(yùn)轉(zhuǎn)正常。全縣公路客、貨運(yùn)車輛年末達(dá)到9737輛。全社會(huì)完成客運(yùn)量667萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量4.61億人公里;完成貨運(yùn)量773萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量8.46億噸公里.
贛榆縣處于中國(guó)沿海南北過渡和海陸東西連接的樞紐部位，正逐步形成集公路、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)于一體的沿海“大通道”。沿海鐵路的規(guī)劃實(shí)施、通榆運(yùn)河和連臨高速的即將通車將使贛榆交通網(wǎng)絡(luò)更趨完善。
科教事業(yè)
贛榆縣高度重視人才引進(jìn)、義務(wù)教育、農(nóng)民健康等工作，采取多項(xiàng)措施加以落實(shí)。2007年，投入780萬元，實(shí)施科技項(xiàng)目13個(gè)；引進(jìn)各類人才548名，其中碩士13名；全縣義務(wù)教育階段入學(xué)率保持100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)92%，高考本科上線3476人，實(shí)現(xiàn)全市“九連冠”，全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)4514萬元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)78.2萬人，參合率達(dá)97%，全年共發(fā)放合作醫(yī)療基金補(bǔ)助4980萬元。
2009年，科教事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。申報(bào)國(guó)家、省科技項(xiàng)目35個(gè)，爭(zhēng)取科技扶持資金2000萬元，完成專利申請(qǐng)277件。全縣學(xué)前教育毛入學(xué)率95%，小學(xué)、初中入學(xué)率100%，高中段毛入學(xué)率達(dá)94%以上。完成黃海路小學(xué)新校區(qū)主體工程。建成新特教校。高考實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊飛。外國(guó)語(yǔ)、華杰雙語(yǔ)學(xué)校被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀民辦中小學(xué)校”。金山職中晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，被評(píng)為“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)成人教育先進(jìn)單位”。縣職教中心創(chuàng)建為省重點(diǎn)技工學(xué)校、全省首批“四星級(jí)”和“高水平示范性”中等職業(yè)學(xué)校。
文化事業(yè)
2006年，贛榆縣文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功舉辦了第六屆中國(guó)贛榆徐福文化節(jié)，邀請(qǐng)中央電視臺(tái)《鄉(xiāng)村大世界》欄目組來贛榆，通過“美麗海州灣?贛榆”大型主體演唱會(huì)、大型仿古京劇《徐福東渡》等民俗民藝表演，讓“徐福故里”品牌走向了全國(guó)和世界。舉辦了全民健身月啟動(dòng)儀式，開展體育下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)6次，成功申報(bào)了27戶家庭為“江蘇省健身家庭”，縣女子拔河隊(duì)代表江蘇省在全國(guó)職工體育大會(huì)暨第三屆體育大會(huì)選拔賽中，分獲三、四名和“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”，并在第三屆全國(guó)體育大會(huì)決賽中獲得亞軍。
2009年，衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民健康工程，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到80.6萬人。新建、改擴(kuò)建260家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。開工建設(shè)中醫(yī)院綜合樓和婦幼保健所病房樓。開發(fā)區(qū)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院建成投用。疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督能力不斷增強(qiáng)，傳染病發(fā)病率低于省平均水平，有效防控甲型H1N1流感疫情，為重點(diǎn)人群免費(fèi)接種疫苗4.7萬份。人口自然增長(zhǎng)率6.4‰，計(jì)劃生育率94%，創(chuàng)建為“全國(guó)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。
文體事業(yè)更加繁榮。建成“農(nóng)家書屋”346家、村級(jí)文化室300個(gè)。被評(píng)為“全省農(nóng)家書屋建設(shè)先進(jìn)縣”。開展“贛榆風(fēng)情”文化廣場(chǎng)活動(dòng)47場(chǎng)。舉辦16場(chǎng)“鄉(xiāng)音·鄉(xiāng)韻·鄉(xiāng)情”民間文藝匯演�？h圖書館通過國(guó)家三級(jí)館驗(yàn)收�！缎旄髡f》等3項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級(jí)名錄，申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。實(shí)施體育公園“五個(gè)一工程”，體育館主體完成。柘汪農(nóng)民拔河隊(duì)在全國(guó)拔河比賽中榮獲冠軍。舉辦贛榆縣首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。被評(píng)為“全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位”。新發(fā)展有線電視用戶2.1萬戶，入戶率達(dá)到83.7%，通過“全省有線電視示范縣”驗(yàn)收。
青口生態(tài)園
城鎮(zhèn)建設(shè)
2006年，全縣城建總投入23億元，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目152個(gè)，新修城市道路11公里，新增城市綠化面積92萬平方米。
積極策應(yīng)連云港市“一心三極”的城市規(guī)劃格局，大力推進(jìn)新城建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了21世紀(jì)大道、沿河路、環(huán)城北路東延、公園路二期等建設(shè)工程，形成了“三橫四縱”的框架，縣行政中心設(shè)計(jì)方案基本完成，建設(shè)大廈等9幢標(biāo)志性建筑全面啟動(dòng)，金海岸等4個(gè)居住小區(qū)開工建設(shè)。
深入開展縣城環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”，大力營(yíng)造優(yōu)美舒適的城市環(huán)境，刷新樓體2萬平方米，新增亮化面積2.4萬平方米。新建改造公廁8座，安裝路燈300余盞。
2006年末，全縣有三星級(jí)旅游涉外賓館1家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4家。全年共接待游客145.15萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.3億元。徐福泊船山景區(qū)、羅陽(yáng)休閑垂釣中心被評(píng)定為國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)，抗日山風(fēng)景區(qū)列入全國(guó)重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)和全國(guó)30條紅色旅游精品線路。
社會(huì)保障
社會(huì)保障力度進(jìn)一步加大。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。建成縣職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地。社會(huì)保障體系不斷健全，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)95%以上。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保達(dá)到6.1萬人。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保10439人，青口宋口村、柘汪西林子村在蘇北率先開展整村推進(jìn)。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，4506人納入城鎮(zhèn)低保，30329人納入農(nóng)村低保，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月210元、130元，共發(fā)放保障金3438.8萬元。發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼70萬元；籌建廉租住房120套，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房353 套。
全年新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3650人，發(fā)放養(yǎng)老金6500萬元，社會(huì)化發(fā)放率100%；提供就業(yè)崗位10120個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5265人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2736人。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，新增農(nóng)村低保2283人，城市低保208人，發(fā)放低保金1295萬元。改擴(kuò)建4所敬老院，2729名五保戶納入供養(yǎng)范圍。
人文歷史
贛榆歷史文化燦爛豐厚，山海風(fēng)光秀美奇特，人文薈萃，秦代即建制為縣，是中國(guó)東渡日本第一位使者秦代方士徐福的故里；孔子及其高足子貢曾印屐夾谷山，成就了歷史上著名的齊魯夾谷之會(huì)；秦始皇兩度蒞境，鞭石成橋登秦山島；千古東渡第一使者——秦代方士徐福從這里浮海東去；宋代科學(xué)家沈括登贛榆之山，東望大海，觀“天地日月之游動(dòng)出沒”；吳楚文化和齊魯文化的交匯重合，積淀了厚重的歷史文化又不乏靈光秀氣，海州灣旅游度假區(qū)被譽(yù)為“江蘇北戴河”，全國(guó)唯一一座以“抗日”命名的烈士陵園一一抗日山烈士陵園，已成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。
1997年7月，贛榆縣文化局組織考古人員對(duì)位于贛馬中學(xué)院內(nèi)的縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位———后大堂新石器時(shí)期龍山文化遺址再次進(jìn)行搶救性發(fā)掘，出土鬼臉式鼎足、竹節(jié)型豆柄、掛紅衣陶片鬲足、繩紋板瓦和筒瓦等重要文物，并出土一完整的黑陶罐。這一發(fā)現(xiàn)，在江蘇考古史上尚為首次。
河濱公園
旅游資源
贛榆環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光獨(dú)特。這里黃金海岸，水天相接，城傍海建，相得益彰，三季有花，四季長(zhǎng)青，東有被譽(yù)為“江蘇的北戴河”海州灣旅游度假區(qū)，南有羅陽(yáng)休閑垂釣中心，西有抗日山風(fēng)景區(qū)和夾谷山歷史文化風(fēng)景區(qū)，北有徐福祠，中有門河銀杏翠竹風(fēng)情園，塔山水庫(kù)等美麗怡人風(fēng)光，“觀黃海風(fēng)光，探秦山神路，訪徐福故里，游紅色勝地”，正在成為越來越多的旅游者的選擇。目前，我們正在開發(fā)東城區(qū)，引海進(jìn)城，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積7平方公里，集行政、商貿(mào)、人居、旅游為一體的現(xiàn)代化濱海城市，打造東方的“維多利亞”小城。
山：境內(nèi)有全世界唯一以“抗日”命名、全國(guó)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)愛國(guó)主義教育基地和全國(guó)重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)——抗日山；2000多年前孔子相魯會(huì)齊侯地——夾谷山；江蘇省第二高峰——大吳山森林公園和風(fēng)光旖旎、景色秀麗的二龍山風(fēng)景區(qū)。
海：全縣擁有62.5公里的黃金海岸以及被譽(yù)為“江蘇北戴河”的海州灣旅游度區(qū)。
湖：境內(nèi)有塔山湖、海陵湖和柘汪三姐妹湖等風(fēng)景區(qū)。
島：境內(nèi)有秦始皇尋求長(zhǎng)生不老藥的“秦山島”和獨(dú)具風(fēng)情的“桃花島”。
園：境內(nèi)有門河鎮(zhèn)銀杏翠竹風(fēng)情園及萬畝藥用植物觀光園、厲莊鎮(zhèn)謝湖有機(jī)茶果觀光園、沙河子植物觀光園、羅陽(yáng)休閑垂釣園和金龜山世紀(jì)園。
祠：在我國(guó)東渡第一人徐福故里——金山鎮(zhèn)，有古色古香的徐福祠，每年都有日韓朋友來此朝拜。
塔：境內(nèi)有建于清朝光緒年間的文峰塔。“觀黃海風(fēng)光，探秦山神路，訪徐福故里，游紅色勝地”，正成為國(guó)內(nèi)外游客旅游觀光的新興佳選。
寺：金山鎮(zhèn)的興會(huì)寺2010年5月26號(hào)奠基開始承建。
|
