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上寺鄉(xiāng)

  上寺鄉(xiāng),位于劍閣縣北端,距縣城下寺鎮(zhèn)僅5公里,是劍閣縣典型的工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2003年縣城遷址下寺鎮(zhèn)后,上寺鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯,是劍閣縣城市組團(tuán)片區(qū)之一、城市后花園。

  劍閣縣轄鄉(xiāng)。1952年建貓兒鄉(xiāng),1953年更名上寺鄉(xiāng),1955年劃歸普廣鄉(xiāng),1958年析改上寺公社,1984年復(fù)置鄉(xiāng),1991年劃歸劍閣縣管轄,1992年并入下寺鎮(zhèn),1995年析復(fù)鄉(xiāng)。位于縣境北部,距縣城下寺鎮(zhèn)僅5公里,距老縣城普安鎮(zhèn)68公里。全鄉(xiāng)幅員面積31.5平方公里,轄上寺,三房、桅桿、貓兒4個(gè)村委會(huì),人口0.4萬(wàn)。寶成鐵路過(guò)境。竹(園)下(寺)公路橫貫,公路經(jīng)下寺鎮(zhèn)與國(guó)道108線、綿廣高速公路相接。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)玉米、小麥。

  上寺鄉(xiāng)位于縣境最北端,山高坡陡,土地資源匱乏,農(nóng)耕條件差,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小、效益低、商品化程度不高。而由于境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,工業(yè)一直是該鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)政收入的主要來(lái)源,“靠山吃山”、“重工輕農(nóng)(牧)”的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。

發(fā)展建設(shè)

  2008年,鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)市場(chǎng)和鄉(xiāng)情進(jìn)行深入分析,決定把培育畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口,著力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立了以鄉(xiāng)黨委書記沈繼紅為組長(zhǎng),人大副主席魏永松為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、財(cái)政所、林業(yè)站等站所負(fù)責(zé)人為成員的畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)劃、政策制定、措施落實(shí)、督查督辦等方面的工作。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任制,黨委、政府副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人掛聯(lián)2戶業(yè)主,實(shí)行績(jī)效掛鉤,將建設(shè)成效與其補(bǔ)助、年度考評(píng)結(jié)果結(jié)合起來(lái),以此推進(jìn)工作的開展。

  二是建立激勵(lì)機(jī)制,加大政策和資金扶持力度。為推進(jìn)工作開展,該鄉(xiāng)制定了獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法,對(duì)養(yǎng)殖大戶畜禽引種、沼氣配套等方面進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí),制定了用地、林木優(yōu)惠政策,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)圈舍建設(shè)用地和林木等方面的手續(xù)審批從快從簡(jiǎn),減免部份費(fèi)用。

  三是認(rèn)真學(xué)習(xí)取經(jīng),堅(jiān)定發(fā)展信心。為提高規(guī)劃建設(shè)水平,做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格打造。4月18日由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),組織部分鄉(xiāng)村干部和養(yǎng)殖戶18人,參觀了漢陽(yáng)鎮(zhèn)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、嘉弘農(nóng)牧養(yǎng)殖場(chǎng),鹽店鎮(zhèn)五指山羊養(yǎng)殖小區(qū),聽取了農(nóng)戶和業(yè)主的情況介紹,縣畜牧食品局技術(shù)人員就畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)作了深刻分析,對(duì)縣內(nèi)外畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展典型事例作了詳細(xì)介紹,堅(jiān)定了發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的信心,紛紛表示將把所見所學(xué)運(yùn)用到辦場(chǎng)實(shí)踐中去。同時(shí),縣畜牧食品局安排技術(shù)人員,協(xié)助該鄉(xiāng)搞好項(xiàng)目規(guī)劃選址,設(shè)計(jì)了圈舍建設(shè)圖紙。

  四、加強(qiáng)日常督查,著力抓緊抓實(shí)抓好。駐村干部經(jīng)常深入業(yè)主家中,幫助組織建設(shè)材料、協(xié)調(diào)土地、林木及貸款等。黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定期深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),檢查督促建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,推進(jìn)了工作的開展。2008年,該鄉(xiāng)新發(fā)展年出欄生豬500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶2戶、出欄100頭以上養(yǎng)殖戶3戶、50頭以上養(yǎng)殖戶10戶,發(fā)展年出欄小家禽1000只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶5戶。截止目前,已完成1個(gè)年出欄500頭和1個(gè)年出欄100頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的圈舍建設(shè)工作,新建圈舍近700平方米,調(diào)運(yùn)二雜母豬18頭,正在抓緊時(shí)間填槽補(bǔ)欄。其余養(yǎng)殖戶圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行。

災(zāi)后重建

  上寺鄉(xiāng)是“5•12”重大地震災(zāi)害受損最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)4個(gè)村31個(gè)村民小組1130戶的家庭財(cái)產(chǎn)不同程度受損,其中:因?yàn)?zāi)造成的無(wú)房戶、無(wú)糧戶、無(wú)水戶達(dá)289戶,占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的25.6%。

  上寺鄉(xiāng)位于劍閣最北部,轄4個(gè)行政村31個(gè)村民小組,行政區(qū)域面積32平方公里,山高坡陡,平均海拔700多米,屬典型的高寒地區(qū),境內(nèi)木材、礦產(chǎn)資源尤為豐富。但“行路難”一直是制約本鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”,也是農(nóng)村“買賣難”的主要癥結(jié)。

  “5·12”地震之后,鄉(xiāng)黨委政府不等不靠,干群一條心,堅(jiān)持“兩手抓”,把整治村道公路納入了重要的議事日程,并提出了“大戰(zhàn)100天,實(shí)現(xiàn)黑色化”的村道公路建設(shè)目標(biāo)。截止目前,鄉(xiāng)境內(nèi)13.6公里村道已全部實(shí)現(xiàn)“黑色化”,徹底解決了群眾“行路難”問(wèn)題。

  為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),該鄉(xiāng)首先是宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與,千方百計(jì)籌措資金。為保證村道硬化資金、確保不新增負(fù)債,在爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村兩級(jí)先后在各村組織召開了村道硬化建設(shè)方案座談會(huì)、村社干部意見征求會(huì)、村民代表籌勞籌資大會(huì)及以社為單位的全力參與群眾會(huì),確定以“一事一議”的方式以勞折資,確保了路基建設(shè)和業(yè)主入場(chǎng)建設(shè)資金。

  其次是因地制宜,引進(jìn)業(yè)主統(tǒng)一施工和群眾自建相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)工程陽(yáng)光作業(yè)。村兩委積極推行“村民自治,一事一議”機(jī)制,并根據(jù)交通局專業(yè)人員對(duì)公路的設(shè)計(jì)和投入概算,各村因地制宜。路基和旁溝一律由群眾籌勞解決,路面工程引進(jìn)業(yè)主統(tǒng)一施工。同時(shí),引進(jìn)業(yè)主必須在政府的組織和群眾的監(jiān)督下,公開報(bào)名、公開招標(biāo),嚴(yán)禁暗箱操作,實(shí)現(xiàn)工程陽(yáng)光作業(yè)。

  第三是加強(qiáng)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。為保證村道公路的質(zhì)量,各村分別成立了質(zhì)量監(jiān)督組、安全生產(chǎn)組和綜合協(xié)調(diào)組,嚴(yán)格按照縣上通村公路建設(shè)的“八個(gè)有”和“九統(tǒng)一”的工作方針進(jìn)行施工,以此確保通村公路建設(shè)質(zhì)量,讓這一惠民工程真正成為老百姓的愛心工程、放心工程。

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