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搖鈴鄉(xiāng)

  搖鈴鄉(xiāng),劍閣縣轄鄉(xiāng)。1952年設(shè)石板鄉(xiāng),1955年并入白龍鄉(xiāng),1961年析改石板公社,1981年更名為搖鈴公社,1984年置搖鈴鄉(xiāng),1992年并入白龍鎮(zhèn),1995年析復(fù)鄉(xiāng)。位于縣境東南部,距縣府51公里。面積30.6平方公里,人口0.9萬。通公路。轄黃林、雙碑、山嶺、永安、樓房、唐家、獅子7個村委會。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、玉米、小麥、油菜籽引。

  搖鈴鄉(xiāng)黃林村有6個村民小組,人口1739人、357戶,勞動力960個,耕地面積2435畝。該村山高水低,十年九旱,由于交通不便、信息不暢,嚴(yán)重地制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,修建晴雨通車的村道是幾代黃林人的夢想。他們也曾四處奔走,爭取項目,爭取資金,終究兩手空空,無功而返。村支部、村委會深知群眾疾苦,但由于集體經(jīng)濟薄弱,使黃林人始終夢難圓。

經(jīng)濟發(fā)展

  劍閣縣搖鈴鄉(xiāng)茶場始創(chuàng)于上世紀(jì)七十年代,是由四川師范大學(xué)援建的知青農(nóng)場,位于搖鈴鄉(xiāng)山嶺村一組,面積250畝。八十年代初期知青回城后,搖鈴鄉(xiāng)黨委政府為了保全這片產(chǎn)業(yè),使之不至于荒蕪,無償?shù)亟唤o了搖鈴鄉(xiāng)小學(xué)經(jīng)營和管理。因為學(xué)校的主要任務(wù)是教書育人,加之沒有種茶、制茶方面的專業(yè)人材、技術(shù)和勞力,所以學(xué)校的管理形同虛設(shè)。在學(xué)校經(jīng)營搖鈴鄉(xiāng)茶場的二十多年里,茶場基本處于無序的狀態(tài),無人除草、施肥,更無人管理。采茶時節(jié),搖鈴、白龍、禾豐、廣坪、龍源等附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民都來這里自由采摘,掠奪式的采摘,致使搖鈴鄉(xiāng)茶場每況愈下,幾近荒蕪。

  2006年,林權(quán)體制改革后,搖鈴鄉(xiāng)小學(xué)把荒蕪的茶山還給了產(chǎn)權(quán)所在的搖鈴鄉(xiāng)山嶺村委會。2007年10月,搖鈴鄉(xiāng)黨委政府引進(jìn)業(yè)主胡萍承包經(jīng)營搖鈴鄉(xiāng)茶場,由胡萍與搖鈴鄉(xiāng)山嶺村簽訂了五十年的承包合同。合同簽訂后,業(yè)主胡萍按合同價格一次性交付了五年的承包金。2008年2月,業(yè)主胡萍投資2000多元錢修通了上山的公路,3月,業(yè)主胡萍又投資20000多元請當(dāng)?shù)貏趧恿Τ荩瑢⒍嗄陙矸e累生長在茶園里的各種荒草灌木全部用人工除掉,并投資15000元請3臺旋耕機用15天時間對茶園進(jìn)行了翻耕,投資5000元錢請技術(shù)人員對原來參差不齊的茶樹枝頭進(jìn)行了一次修剪。在業(yè)主胡萍的精心經(jīng)營下,搖鈴鄉(xiāng)茶場發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)?shù)卮迕襁@樣評價說,搖鈴鄉(xiāng)茶場自創(chuàng)建以來還沒有像現(xiàn)在這樣進(jìn)行過徹底的除草和翻耕,也從來沒有人像現(xiàn)在的老板這樣精心管理過,原來荒蕪的搖鈴茶場現(xiàn)在有希望了。

  2003年,村支部書記趙相田召集該組村民共同商議,規(guī)劃提灌站建設(shè),召開社員會決定按受益面積每畝集資230元,用于購買設(shè)備和支付石工工資。經(jīng)過建設(shè),建起了灌溉100畝的提灌站。新增的灌面畝產(chǎn)提高500斤,受益村民一年就收回了投資,群眾十分滿意,稱贊干部為群眾辦了一件實事。村支部、村委會因勢利導(dǎo),先后召開了幾次村民代表會和村民大會,決定將該村6道土堰改建成石河堰,按受益面積,每畝集資100元,新增灌面400畝,村民當(dāng)年就收回了投資。

基礎(chǔ)設(shè)施

  孜孜不倦的黃林人并不滿足生產(chǎn)、交通條件的改善,他們對生活又有了新的要求。2005年,在村兩委的帶領(lǐng)下,通過“一事一議”的辦法,又相繼實施了光纖入戶工程、天燃?xì)馊霊艄こ蹋惭b程控電話148門,無繩電話85部。村兩委表示,還要用“一事一議”的辦法,實施人畜飲水工程,力爭戶平一口機井。今天的黃林,煮飯無飲煙,坐在家中能知天下事,一根電話線連接了外面的世界,一道道石河堰保證了不靠天吃飯,一條大馬路連通了小康路。這就是黃林人用自己的雙手建起的美好家園。

發(fā)展建設(shè)

  黃林村三組由于地多田少,糧食產(chǎn)量低,住在河邊買米吃,一些村民提議修建提灌站。2003年,村支部書記趙相田召集該組村民共同商議,規(guī)劃提灌站建設(shè),召開社員會決定按受益面積每畝集資230元,用于購買設(shè)備和支付石工工資。經(jīng)過一個月的建設(shè),建起了灌溉100畝的提灌站。新增的灌面畝產(chǎn)提高500斤,受益村民一年就收回了投資,群眾十分滿意,稱贊干部為群眾辦了一件實事。村支部、村委會因勢利導(dǎo),先后召開了幾次村民代表會和村民大會,決定將該村6道土堰改建成石河堰,按受益面積,每畝集資100元,新增灌面400畝,村民當(dāng)年就收回了投資。

  村支部、村委會通過“一事一議”的辦法順利完成了水利設(shè)施的改造,總結(jié)出“群眾的事群眾議、群眾辦”,過去等、靠、要的觀念只能束縛自己的手足,村容村貌要靠自己改造。2004年3月4日,村兩委召開黨員干部會議,與會人員紛紛建言獻(xiàn)策,最后形成共識:用“一事一議”的辦法修建村道。該村距白龍場9.5公里,要修通這條路需工程款65萬元,對并不富裕的黃林人來說并不是件容易的事。村兩委決心帶領(lǐng)全村人民靠自己的雙手完成幾代人的夙愿。為了得到村民的認(rèn)可,村兩委做了大量的工作。一是在鄉(xiāng)黨委的協(xié)助下,制定了《村民會議制度》,明確了村民提議權(quán)、表決權(quán)、建議權(quán),使議事主體合法化;

  修訂了《村務(wù)公開制度》、《民主理財制度》,充分發(fā)揮村民參與管理、參與決策、參與監(jiān)督的權(quán)力;制訂了《村規(guī)民約》,按制度辦事,用制度管人,保證了“一事一議”的順利實施。二是通過廣播、會議等形式廣泛宣傳修路是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的富民路,方便群眾生活的便民路。三是實行干部分組包片,召開座談會,讓村民暢所欲言,對思想有顧慮的上門反復(fù)做工作,做好發(fā)動工作。四是組織村組干部和村民代表外出參觀考察,學(xué)習(xí)別人艱苦創(chuàng)業(yè),改變村容村貌的精神,回村后向村民現(xiàn)身說法,激發(fā)村民的積極性。

  五是廣泛聽取群眾意見,采納合理化建議,改進(jìn)工作,取得群眾信任。2004年3月22日,村委召開村民大會,通過了村道建設(shè)決議。村兩委深感責(zé)任重大,為了保證工程的順利實施,他們采取“一事一議”資金由村民推選的代表管理,一切支出由村民推選的代表審核,工程質(zhì)量由村民推選的代表驗收,村民投資投勞,定期公示,接受群眾的監(jiān)督,形成了一套民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的機制。群眾對干部放心、對財務(wù)收支明白,村民的積極性被充分調(diào)動,有錢的出錢,無錢的出力,短短三個月的時間,一條6米寬、9.5公里長的“黃(林)白(龍)”標(biāo)準(zhǔn)泥碎路全線貫通。

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