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榆陽區(qū)位于陜西省北部。東經(jīng)108°58′-110°24′，北緯37°49′-38°58′。西北接內(nèi)蒙古自治區(qū)，西南與橫山、米脂縣相連，東南與米脂、佳縣相鄰，東北與神木、佳縣接壤。東西最寬128千米，南北最長124千米，總面積7053平方千米�？�?cè)丝?6萬人（2004年）。
區(qū)人民政府駐鼓樓街道北大街，郵政編碼：719000。行政區(qū)劃代碼：610802。電話區(qū)號：0912。
行政區(qū)劃
榆陽區(qū)轄4個街道、12個鎮(zhèn)、12個鄉(xiāng)：鼓樓街道、青山路街道、上郡路街道、新明樓街道、魚河鎮(zhèn)、上鹽灣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)川鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、安崖鎮(zhèn)、麻黃梁鎮(zhèn)、牛家梁鎮(zhèn)、金雞灘鎮(zhèn)、馬合鎮(zhèn)、巴拉素鎮(zhèn)、榆陽鎮(zhèn)、魚河峁鎮(zhèn)、余興莊鄉(xiāng)、劉千河鄉(xiāng)、古塔鄉(xiāng)、青云鄉(xiāng)、大河塔鄉(xiāng)、孟家灣鄉(xiāng)、小壕兔鄉(xiāng)、岔河則鄉(xiāng)、補(bǔ)浪河鄉(xiāng)、紅石橋鄉(xiāng)、小紀(jì)汗鄉(xiāng)、芹河鄉(xiāng)。
歷史沿革
歷史悠久沿革甚遠(yuǎn)。早在新石器時期，這里就有人類生息繁衍。春秋戰(zhàn)國及秦漢時期，在這里設(shè)有上郡置所。明成化年間修筑榆林城，從此成為北方邊境的九邊重鎮(zhèn)之一。民國時期，陜北道設(shè)于榆林，統(tǒng)轄包括延安在內(nèi)的23縣。建國以來，設(shè)為縣級建制，一直是榆林市委、市政府所在地。1988年，撤縣改為縣級榆林市。2000年，撤市改為縣級榆陽區(qū)�，F(xiàn)全區(qū)轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道辦事處，486個行政村，總?cè)丝?7.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30萬人。
明正統(tǒng)二年(1437年)筑榆林城，明成化七年（1471）設(shè)榆林衛(wèi)，經(jīng)成化年間三次拓建成為現(xiàn)在的榆林古城。1949年6月榆林城區(qū)和平解放，設(shè)榆林市。1950年4月榆林市并入榆林縣。1988年9月榆林撤縣設(shè)市。2000年7月，榆林地區(qū)撤區(qū)建市，原縣級榆林市改為榆陽區(qū)。
自然資源
榆陽區(qū)資源富集，主要有五大資源優(yōu)勢。一是土地資源廣闊�？偯娣e7053平方公里，其中耕地140.28萬畝，林地494.46萬畝，牧草地328.18萬畝，可利用的土地資源較多。二是水資源的比較充裕。境內(nèi)地面年徑流量多年平均值為4.54億立方米，地下水調(diào)節(jié)儲量為7.43億立方米，全區(qū)擁有水資源量9.14億立方米。擁有中型以上水庫27座，總蓄水能力為18812萬立方米，年調(diào)水量4500萬立方米。三是礦產(chǎn)資源十分豐富。榆陽區(qū)是榆神煤田和榆橫煤田的重要組成部分。已探明原煤儲量300億噸，占預(yù)計儲量的82%，且為優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤。區(qū)境西部是我國大陸上最大的整裝天然氣陜甘寧大氣田的重要組成部分，是西氣東輸?shù)闹饕l(fā)源地之一，已建成國內(nèi)最大的天然氣化工廠。區(qū)境南部有國內(nèi)外罕見的精品巖鹽礦藏，氯化納含量達(dá)到95%，已探明儲量1.3-1.8萬億噸，占全國巖鹽資源的13-18%。市區(qū)的“普惠泉”和“榆陽泉”泉水，俗稱“桃花水”，為低鈉重碳酸鈣鎂型天然礦泉水。同時，高嶺土、泥炭、石油、鐵礦等資源也有相當(dāng)規(guī)模儲量。四是農(nóng)副土畜產(chǎn)品資源雄厚。榆陽區(qū)已成為陜西省第一養(yǎng)羊大區(qū)，養(yǎng)羊規(guī)模達(dá)154萬只，年產(chǎn)毛、絨1000多噸，麻黃梁鎮(zhèn)的白絨山羊基地已被農(nóng)業(yè)部鑒定為優(yōu)質(zhì)品種繁育基地。糧食作物有3類、21種、126個品種，糧食年總產(chǎn)量穩(wěn)定在4億斤左右。東南部山區(qū)建成的10萬畝大扁杏基地已開始進(jìn)入盛果期，預(yù)計杏仁年產(chǎn)量可達(dá)到100噸以上。全區(qū)共有草本植物60多種，木本植物40多種，栽培作物79種，屬灌叢草原植被區(qū)。五是旅游資源得天獨厚。榆陽區(qū)自魏置上郡以來，已有2000多年的歷史。秦長城由東北向西南斜穿區(qū)境，境內(nèi)“南塔北臺、六樓騎街”展示出塞上古城獨特的歷史風(fēng)貌。被譽(yù)為“萬里長城第一臺”的鎮(zhèn)北臺和全國最大的巨書寶庫――紅石峽聞名遐邇；集風(fēng)景、藝術(shù)、宗教于一體的青云寺、黑龍?zhí)丁⑷f佛洞、戴興寺等古建筑依山居險，風(fēng)景怡人。這些具有鮮明特色和豐富內(nèi)涵的文物古跡與黃沙綠洲、羊群草地互相交織，呈現(xiàn)出一派大漠邊關(guān)的奇異風(fēng)景。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“十五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到52.2億元，較“九五”末增長3倍多；地方財政收入達(dá)到1.7億元，增長近3倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)2380元，較“九五”末增加了1052元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6520元，較“九五”末增長61.3%。各項工作呈現(xiàn)出了跨越式發(fā)展的好勢頭。農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收中實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。一是實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的越墾越窮，越牧越荒的惡性循環(huán)，向退耕還林（草）、封山綠化的方向轉(zhuǎn)變，林草覆蓋率達(dá)到45%以上，一個由喬灌草織造的秀美山川初現(xiàn)輪廓。二是實現(xiàn)了由以種植業(yè)為主，向種養(yǎng)業(yè)并重的方向轉(zhuǎn)變，羊子飼養(yǎng)規(guī)模已達(dá)到154萬只，生豬、籠養(yǎng)雞分別達(dá)到80萬頭、100萬只；大扁杏種植10.2萬畝，溫室大棚菜達(dá)到3000畝，全區(qū)“北畜南果城郊菜”的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，其中高效養(yǎng)殖收入占到農(nóng)民人均純收入的60%以上。三是實現(xiàn)了以種植糧食作物為主，向種植糧食、飼料、飼草和經(jīng)濟(jì)作物并重的方向轉(zhuǎn)變，糧、經(jīng)、飼種植比例高速到60：12：28，為農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，打好了良好的基礎(chǔ)。
工業(yè)在構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)體系中實現(xiàn)了“兩大跨越”。一是國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)形勢下實現(xiàn)了改組制和產(chǎn)權(quán)置換上的跨越。普惠酒業(yè)集團(tuán)公司、制藥廠、人民煤礦等骨干企業(yè)，采取以強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、以優(yōu)引優(yōu)的辦法，進(jìn)行合資合作改制，甩掉了包袱，搞活了機(jī)制，煥發(fā)了新的生機(jī)，已成為獨占鰲頭的重點企業(yè)。二是能源化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由小打小鬧到大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的跨越。全區(qū)原煤產(chǎn)量由2000年的78萬噸增長到了2005年的560萬噸，翻了近3番。一批以煤、電、鹽為主的產(chǎn)業(yè)項目正在興起，初步形成了以210國道為“軸心”、以舊榆神路和榆補(bǔ)路為“兩翼”的“四大工業(yè)基地”，即以國道沿線金雞灘、牛家梁鎮(zhèn)為主的煤電向載能工業(yè)品和化工產(chǎn)業(yè)基地；以魚河、鎮(zhèn)川、上鹽灣為主的巖鹽開發(fā)及其化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化基地；以舊榆神路沿線麻黃梁、大河塔、牛家梁為主的原煤生產(chǎn)基地；以榆補(bǔ)路沿線巴拉素、芹河為主的林紙一體化基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。相繼引進(jìn)了一大批經(jīng)濟(jì)效益高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膹?qiáng)勢產(chǎn)業(yè)項目，通過這些項目的投入營運，拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上新的臺階，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升，產(chǎn)銷銜接進(jìn)一步趨好，非國有工業(yè)企業(yè)增勢強(qiáng)勁。
第三產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)中快速發(fā)展。以餐飲、商住、金融為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2005年實現(xiàn)增加值25.96億元，占到地區(qū)生產(chǎn)總值比重的49.7%，地方財政收入的1/4來自于服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。以今日潮、銀河、天佑、三辰、金龍、四海大酒店與個體經(jīng)營者的風(fēng)味特色小吃，互為補(bǔ)充，提升了榆林飲食文化品味，在全市服務(wù)業(yè)的中心位置更加凸現(xiàn)。
農(nóng)田水利
榆陽區(qū)緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件，改善生態(tài)環(huán)境三大目標(biāo)，堅持以“典型引路、示范開路、先進(jìn)帶路”為治理理念，以“規(guī)劃一次搞好，措施一次到位，規(guī)模一次形成，綜合一次配套，效益一次達(dá)標(biāo)”為要求，采取“政府主導(dǎo)，群眾參與，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，部門聯(lián)合，資金捆綁，規(guī)劃建設(shè)，整體推進(jìn)”的治理模式，按照“三直一平八配套”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)農(nóng)田水利。
到“十五”期間，全區(qū)累計投入資金6123.50萬元，其中國家投入1174.54萬元，區(qū)鄉(xiāng)兩級財政和群眾自籌投入4948.96萬元。全區(qū)累計完成治理面積600.7平方公里。其中梯田16.6平方公里，壩地9.9平方公里，水地7.6平方公里，水保林323.8平方公里，經(jīng)濟(jì)林31.9平方公里，人工種草211平方公里。投入機(jī)械臺班7690個，完成勞動積累工497.5萬個，完成土石方量3395.4萬立方米，新增基本農(nóng)田4.65萬畝。全區(qū)新修、加固小型水利工程1814處。其中新修764處，新建淤地壩135座，維修淤地壩650座，新打機(jī)井381眼，新修人畜飲水工程83處，解決了17241人的飲水困難問題。全區(qū)已初步實現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的建設(shè)目標(biāo)。
退耕還林
榆陽區(qū)累計完成退耕還林（草）99.8萬畝，其中耕地還林草27.03萬畝，宜林荒地造林種草72.77萬畝與此同時，按照省、市統(tǒng)一部署，扎實穩(wěn)妥地開展了退耕還林（草）政策兌現(xiàn)工作，每年向丘陵區(qū)4.5萬農(nóng)戶兌現(xiàn)現(xiàn)金補(bǔ)助和管護(hù)費4324.8萬元。
實施退耕還林7年來，已取得了有目共睹的成效。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快。由過去單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向農(nóng)、林、牧并重轉(zhuǎn)變，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民人均純收入中的比重由30%提高到了60%；由過去單一的種植糧食作物向糧、經(jīng)、飼并重轉(zhuǎn)變，飼料飼草種植 比重有了顯著提高。二是生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。全區(qū)林草覆蓋率由工程實施前的38.2%提高到了42.7%，在工程實施區(qū)域，山上林草多了，溝底壩系多了，水土流失得到初步遏制，整體生態(tài)狀況有所改善。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。人均純收入由2001年的1328元提高到了2005年的2380元。截止2005年，全區(qū)退耕還林工程做到了“退得下，穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。
基礎(chǔ)設(shè)施
榆陽區(qū)是榆林市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。古城修復(fù)、舊城改造、新城建設(shè)大步推進(jìn)，古城墻、步行街、四合院古色古香；世紀(jì)、凌霄、火車站廣場息息相綴；膚施路、鄉(xiāng)企城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各具特色。新建路、長城路、常樂路、文化路、人民路、榆陽路“四縱兩橫“的城區(qū)交通網(wǎng)已形成。城區(qū)道路、給排水、綠化、供氣、采曖等各項基礎(chǔ)設(shè)施齊全完善。小城鎮(zhèn)建設(shè)基本實現(xiàn)了“四個一”要求，即有一條設(shè)施配套、功能齊全的街道；一個開放有序的集貿(mào)市場；一個能帶動區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)；一個能吸引群眾經(jīng)常開展活動的文化娛樂場所。
有各種廣播電視臺5個，調(diào)頻發(fā)射機(jī)1臺，衛(wèi)星地面接收站18座，廣播電視覆蓋率達(dá)100%，普及率75%。城區(qū)有線電視入戶率90%，農(nóng)村MMDS微波電視信號覆蓋率達(dá)90%。
電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通四大信息網(wǎng)覆蓋全區(qū)，交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到22.12萬門，互聯(lián)網(wǎng)可以利用撥號、ADSL、光纖等多種方式連接上網(wǎng)，對溝通內(nèi)外信息起到橋梁和紐帶的作用。
交通運輸
區(qū)境內(nèi)有全市最大的航空站兩個（榆林機(jī)場和鎮(zhèn)川機(jī)場），每日往返省城西安航班4-6班次，每日往返北京航班1班次；神延鐵路在榆林設(shè)有客運站，每日通列4趟；城內(nèi)設(shè)有市 運輸公司和區(qū)客運中心兩個汽車站，連接全國各大城市、各縣區(qū)和全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，榆林至靖邊高速公路與陜西至內(nèi)蒙高速公路呈“丁”字形在市區(qū)交匯，210國道縱貫?zāi)媳�，鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路呈輻射狀，全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)到3307公里�；拘纬闪艘怨窞橹鳌㈣F路為輔、航空為補(bǔ)充的交通運輸網(wǎng)。
2005年12月開工建設(shè)的榆林新機(jī)場命名為“榆林榆陽機(jī)場”，位于榆林市區(qū)西北方向，2005年2月獲得國務(wù)院和中央軍委的立項批復(fù)，12月正式開工建設(shè)，工程概算總投資44648萬元，為4C等級的民用支線機(jī)場。機(jī)場跑道長2800米、寬45米，可滿足波音737和空客321及以下機(jī)型的起降。航站樓建筑面積10641平方米，擁有5個登機(jī)口、3個廊橋，設(shè)計年旅客吞吐量為35萬人次，年貨郵運量為900噸。項目總投資2.59億元，資金由國家補(bǔ)助和陜西省籌措解決。
2008年4月10日上午9時30分，歷經(jīng)兩年多時間建設(shè)的榆林榆陽機(jī)場正式啟用并迎來了第一次航班。上午9時30分，搭載31名旅客的GS7511班機(jī)從西安飛抵榆林，平穩(wěn)地降落在榆林榆陽機(jī)場 。
教育衛(wèi)生
區(qū)內(nèi)有大學(xué)1所，中等專業(yè)學(xué)校8所，普通中學(xué)46所（其中省市重點高中3所，示范初中4所），職教中心1所，普通小學(xué)322所，幼兒園59所，農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校60所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校28所。
現(xiàn)有各類醫(yī)院、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)232個，其中重點醫(yī)院5個，普通醫(yī)院5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25所，防疫站11所，�？品乐嗡�1所，婦幼保健站2所，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2個，職業(yè)衛(wèi)校2所，有病床位2135張，醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，設(shè)施設(shè)備 日趨完善。建成全市最大的疾病控制中心。
旅游資源
得天獨厚。榆陽區(qū)自魏置上郡以來，已有2000多年的歷史。秦長城由東北向西南斜穿區(qū)境，境內(nèi)“南塔北臺、六樓騎街”展示出塞上古城獨特的歷史風(fēng)貌。被譽(yù)為“萬里長城第一臺”的鎮(zhèn)北臺和全國最大的巨書寶庫――紅石峽聞名遐邇；集風(fēng)景、藝術(shù)、宗教于一體的青云寺、黑龍?zhí)�、萬佛洞、戴興寺等古建筑依山居險，風(fēng)景怡人。這些具有鮮明特色和豐富內(nèi)涵的文物古跡與黃沙綠洲、羊群草地互相交織，呈現(xiàn)出一派大漠邊關(guān)的奇異風(fēng)景。
榆陽區(qū)是“河套文化”發(fā)源地之一，早在3萬多年前就有先民生息，在人類文明漫長的歷史進(jìn)化中，這里遺存了十分豐富的文物古跡。1986年，國務(wù)院公布榆林為歷史文化名城，現(xiàn)有國家重點文物保護(hù)單位1處，省級重點文物保護(hù)單位4處，縣級重點文物保護(hù)單位40處。
榆陽區(qū)地處三秦北端要沖，既是各民族長期雜處融合之地，也是雄居建邦必爭之地，歷來有“九邊重鎮(zhèn)”之稱。戰(zhàn)國、秦漢長城在境內(nèi)現(xiàn)遺存兩段，約44公里。隋長城在秦漢長城的基礎(chǔ)上修建，遺存一段。明長城途徑區(qū)境7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長78公里，這些遺存的墩、臺、堡、墻展示著人類軍事歷史上的奇跡，屬全國重點文物保護(hù)單位。鎮(zhèn)北臺是修筑在明長城上的最大軍事塞臺，被譽(yù)為“萬里長城第一臺”。有“榆溪勝地”之稱的紅石峽是全國最大的巨書寶庫，其摩崖石刻現(xiàn)存明代成化年間以來精工巧匠、文人墨客所留字幅185塊，是我國罕見的一處大型摩崖石刻群。2002年時任總書記的江澤民同志一行游覽了鎮(zhèn)北臺和紅石峽。作為古人類聚居的地方，這里遺留下很多古遺址，區(qū)境內(nèi)的古城界秦漢古城遺址，肖家峁新石器時代遺址，白城臺東晉代來城遺址，走馬梁漢墓群遺址，歷史悠久，沒革甚遠(yuǎn)，今日雖已是殘垣斷壁，卻展求出了人類的聰明智慧和往日古城的繁榮景象。集風(fēng)景、藝術(shù)、宗教于一體的青云寺、黑龍?zhí)逗痛髋d寺，依山居險，風(fēng)景優(yōu)雅，寺內(nèi)佛象雕塑，栩栩如生；精美壁畫，形神兼?zhèn)�；牌樓匾額，皆出名家。城內(nèi)建于明代的凌霄塔矗立于南側(cè)，共13層，高30米，頂覆琉璃瓦，角掛風(fēng)玲，猶如一個守護(hù)神守著城市的南大門，與位于城北的鎮(zhèn)北臺遙相顧盼。鼓樓、凱歌樓、新明樓、鐘樓、萬佛樓、文昌閣位于大街中心，成平行，設(shè)計精巧、獨具匠心，與步行街上的古老四合院和琳瑯滿目的古店鋪相互交織，勾勒出“南塔北臺、六樓騎街”的古城歷史韻味。
區(qū)境內(nèi)的斌丞圖書樓，始建于1924年，是紀(jì)念以教育救國為已任，為榆林教育做出突出貢獻(xiàn)的杜斌丞先生。元大灘戰(zhàn)場是彭德懷總司令率兵攻打榆林城并大敗國民黨部隊的地方，戰(zhàn)場區(qū)遺留下不少馬刀、炮彈殼等。桃林山莊是國民黨愛國將領(lǐng)鄧寶珊在抗戰(zhàn)時期修建的，現(xiàn)已建成榆林市福利院。烈士陵園始建于1951年，安葬的大多是解放榆林時犧牲的革命烈士。長城角下，黃沙綠洲，演繹了無數(shù)英雄的傳奇故事，渲染出一片紅色的游覽圣地。
1986年國務(wù)院公布榆林為歷史文化名城，目前全區(qū)有國家重點文物保護(hù)單位6處，省級重點文物保護(hù)單位4處，縣級重點文物保護(hù)單位35處。全區(qū)文物古跡眾多，名勝萃集，著名的秦萬里長城由東北向西南斜穿區(qū)境。其上的墩、臺、堡、塞大多保存完好。長城腳下、黃沙綠洲，羊群草地，相互交織，呈現(xiàn)出一派大漠邊關(guān)的奇異風(fēng)景；榆林古城墻是國內(nèi)保存較為完美的古城墻之一，城內(nèi)密集地分布著星明樓、萬佛樓、鐘樓、梅花樓和戴興寺等眾多的名勝古跡，顯示出塞上古城的獨特風(fēng)貌；被譽(yù)不“萬里長城第一臺”的鎮(zhèn)北臺和全國最大的巨書寶庫—紅石峽早已聞名遐邇；走馬梁漢墓、南門甕城、古城墻等文化文物古跡星羅棋布；集風(fēng)景、藝術(shù)、宗教于一體的青云寺、懸空寺、黑龍?zhí)逗腿f佛洞等古寺廟，大多得以修復(fù)，重現(xiàn)豐姿。近年來，該區(qū)的治沙工作取得了舉世矚目的成就，出現(xiàn)了沙漠綠洲新景象，這些具有鮮明特色和豐富內(nèi)涵的文物古跡、游覽勝地為發(fā)展旅游事業(yè)提供了得天獨厚的資源條件。
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