志丹縣位于延安市西北部，是“群眾領袖、民族英雄”劉志丹將軍的故鄉(xiāng)，被譽為中國革命的“紅都”。全縣總土地面積3781平方公里，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)土91個行政村。全縣總人口13.4萬人，其中農業(yè)人口10.6萬人，人口密度為35.4人/平方公里。全縣平均海拔1093-1741米，年平均氣溫7.8℃，年平均降水520毫米，多集中在7、8、9三個月，無霜期142天。
志丹縣地處陜西省北部延安市西北部，東接安塞，北鄰靖邊，西北與吳旗相連，西南和甘肅交界，南部與甘泉、富縣毗鄰。全縣東西長70.01 公里，南北寬92.56公里，總土地面積3781平方公里，其中農耕地104萬畝，森林169.5萬畝。
行政區(qū)劃
志丹縣轄6個鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)：
鎮(zhèn)：保安鎮(zhèn)、杏河鎮(zhèn)、順寧鎮(zhèn)、旦八鎮(zhèn)、金丁鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：雙河鄉(xiāng)、紙坊鄉(xiāng)、義正鄉(xiāng)、吳堡鄉(xiāng)、張渠鄉(xiāng)
歷史沿革
據(jù)文物管理部門在旦八鎮(zhèn)柏葉溝、杏河鎮(zhèn)小莊科、順寧鄉(xiāng)丁岔和周河等地收集的石斧、陶罐證實，早在新石器時代志丹境內已有人類聚落。
夏、商、周時期（約前22世紀末～前770），為少數(shù)民族西戎及其支派犬戎所居。春秋時（前770～476），為白狄部落居地。
1935年11月，成立中華蘇維埃人民共和國臨時中央政府西北辦事處，領陜北、陜甘二省及關中、神府二特區(qū)，本縣屬陜北省。1936年6月，改名為志丹縣，隸屬未變。1937年9月成立陜甘寧邊區(qū)政府，直轄志丹縣。1942年12月，陜甘寧邊區(qū)分設五個分區(qū)，志丹屬延屬分區(qū)。1949年成立陜北行署，轄志丹縣。1950年2月歸延安專區(qū)（1969年改稱延安地區(qū)）管轄。1958年12月，吳起縣并入志丹縣。1961年9月，按合并時區(qū)域又分出吳起縣。
地理環(huán)境
志丹縣位于陜西省北部黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地理位置介于東徑108°11′56″～109°3′48″，北緯36°21′23″～37°11′47″之間。東部和安塞縣相接，西北部與吳起、靖邊縣相連，東南部和甘泉、富縣毗鄰，西南部與甘肅省合水縣、華池縣交界。地勢由西北向東南傾斜，平均海拔1093-1741米，相對高差648米。以洛河、周河、杏子河三大水系網形成三個自然區(qū)域，稱西川、中川、東川。境內溝壑縱橫，梁峁密布，山高坡陡，溝谷深切。屬溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季變化明顯，但分配不均，冬季長達 189天，夏季只有9天。年平均日照時間為2332小時，年平均氣溫7.8℃，年均降水量520毫米，平均無霜期142天。
自然資源
志丹縣土地廣袤、五谷適生、礦藏豐富，素有“山保安、米糧川、牛羊滿山”之稱，適宜于發(fā)展林牧業(yè)、新型農業(yè)和石油工業(yè)。全縣現(xiàn)有耕地74.7萬畝，人均5.6畝；有林地161.8萬畝，其中天然林111.5萬畝，活立木總蓄積327萬立方米，森林覆蓋率29.4％，林草覆蓋率68.8％；
農產品主要有羊子、杏子、豆類、蕎麥、小米等，其中以谷、豆、薯為主的小雜糧產業(yè)已成為支撐全縣農業(yè)農村經濟發(fā)展的一項主導產業(yè)；礦藏主要有石油、天然氣、礦泉水和白土，其中石油為大宗，可供開發(fā)面積2916平方公里，探明儲量約1億噸。
境內黃土風情濃厚，有“洛上奇峰”永寧山和三臺山、金鼎山等各種山寨古遺址，縣城西北外圍保留有古城墻，縣城山腳坐落著劉志丹陵園、毛主席舊居和紅軍大學舊址，永寧馬頭山完好保留著全國迄今為止發(fā)現(xiàn)的唯一一尊道教真人座化佛像，境內洛河蜿蜒曲折，奇峰疊出，自然風光獨特，是接受革命傳統(tǒng)教育、愛主義教育和旅行觀光的理想去處。
經濟發(fā)展
改革開放以來，歷屆縣委、縣政府艱苦實干、奮發(fā)圖強，經濟社會發(fā)展實現(xiàn)了由國定貧困縣向西部百強縣（蟬聯(lián)5屆，排名17位）、陜西十強縣（蟬聯(lián)5 屆，排名第4位）的歷史巨變。特別是2006年以來，新一屆縣委、縣政府大力實施“工商興縣、產業(yè)富民、城鎮(zhèn)帶動、項目支撐、科教奠基、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，奮力打造生態(tài)大縣、文化名縣、經濟強縣，經濟社會發(fā)展保持了強勁勢頭。2008年，全縣實現(xiàn)生產總值146.17億元，財政總收入26.07億元，其中地方收入12.45億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12796元，農民人均純收入3447元。我縣現(xiàn)為全省15個經濟管理擴權縣之一，獲得了“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“全國最具區(qū)域帶動力中小城市”、“全國科普示范縣”、“全國梯田建設模范縣”、“全省雙高普九先進縣”、“全省平安縣”、“全省維穩(wěn)先進縣”、“全省綠化模范縣”、“全省新型農村合作醫(yī)療制度建設先進縣”、“全省計劃生育優(yōu)質服務縣”、“全省環(huán)境綜合整治先進城市”、“全市雙擁模范縣”等榮譽稱號，被確定為“全國社會矛盾糾紛排查化解示點縣”、“全國農村飲水安全工程建設示范縣”。
工業(yè)經濟
按照“工商興縣、產業(yè)富民”的發(fā)展思路，志丹縣在狠抓石油龍頭產業(yè)的同時，積極扶持和發(fā)展農副產品加工業(yè)，初步形成了以石油工業(yè)為支撐、以農副產品加工業(yè)為后續(xù)的工業(yè)產業(yè)體系。2008年全縣實現(xiàn)工業(yè)總產值190.45億元，較2007年增長37%。2008年永寧采油廠原油產銷量達到120.73萬噸，成為百萬噸級的大油田。石油工業(yè)在地區(qū)生產總值中的貢獻率達到92.4%，對經濟實力的提升起到了決定性作用。以工業(yè)園區(qū)為基地，全縣農副產品加工業(yè)步入快車道，釀酒、梳絨、豆制品加工、淀粉加工等工業(yè)企業(yè)不斷壯大，成為前景廣闊的后續(xù)產業(yè)。
石油工業(yè)帶動有力，工業(yè)經濟持續(xù)增長。全力支持石油企業(yè)加快勘探開發(fā)，加強集輸站點基礎設施建設，石油工業(yè)骨干地位進一步鞏固。永寧采油廠新打油井 670口，產銷原油120.7萬噸，增長4.1%，實現(xiàn)銷售收入33.4億元，增長5.2%。農副產品加工業(yè)、建材業(yè)等加快發(fā)展，完成了雙河工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，制定出臺了企業(yè)入駐管理辦法，部分企業(yè)開始入駐。完成工業(yè)總產值190.45億元，增長37%，其中規(guī)模以上工業(yè)產值188.6億元，增長37.2%。
農業(yè)經濟
新一屆縣委、縣政府組成后，在認真總結歷史經驗和教訓，充分聽取廣大干部群眾意見的基礎上，縣委、縣政府圍繞促進農民持續(xù)增收，確立了“主攻草畜業(yè)、突顯棚栽業(yè)、培育林果業(yè)、做精小雜糧、拓展勞務業(yè)”的產業(yè)發(fā)展總體思路，并針對每一項產業(yè)，分別提出并不斷完善相應的政策措施和扶持辦法。幾年來，在全縣上下按照“項目化”工作理念，扎實推進產業(yè)建設“22211”工程（即：到2020年，全縣蘋果總面積達到20萬畝，羊子存欄20萬只，生豬存欄20 萬頭，大棚、弓棚總量達到1萬座，農民人均純收入突破1萬元），以山地蘋果、大棚蔬菜、白絨山羊、精品雜糧為重點的各項農業(yè)產業(yè)蓬勃發(fā)展，成效喜人。截至目前，全縣共建成畜牧業(yè)“一村一品”養(yǎng)殖專業(yè)村142個、專業(yè)戶1430個，草畜業(yè)發(fā)展的良種化、規(guī)�；�、標準化的趨勢日益明顯。堅持規(guī)模擴張與效益提升并重，因地制宜發(fā)展棚栽業(yè)，三年新建大棚830座、弓棚3019座，總量分別達到2830座和3737座，整體效益良好。按照“山地建園、相對集中、高點起步、打造品牌”的思路，一手抓新園建設、一手抓老園管理，全面加快產業(yè)體系建設，大力推行各項關鍵生產技術，積極實施優(yōu)果工程，蘋果產業(yè)建設邁出了堅實步伐。三年新建果園7.83萬畝，蘋果總面積達到8.7萬畝，實現(xiàn)了歷史性突破。切實發(fā)揮自然條件優(yōu)勢，以比較效益為導向，引導農民調整種植結構，積極引進和推廣小雜糧新品種，不斷改進旱作農業(yè)生產技術，積極扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，努力延伸小雜糧產業(yè)鏈條，志丹小雜糧知名度和影響力不斷擴大，部分產品享譽省內外。瞄準發(fā)展主導產業(yè)和提高務工技能兩個方向，按照“農民自愿、訂單培訓、政府補貼、一專多能”的辦法，堅持不懈地開展農民教育與勞動力轉移，年平均有組織的輸出勞務1.5萬人（次）以上，工資性收入在農民人均純收入中所占比重明顯提高，2008年達到22%。
民營經濟
縣非公有制經濟工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實中、省、市關于加快非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，大力實施“工商興縣”戰(zhàn)略，切實把非公有制經濟發(fā)展擺上重要議事日程，立足縣情，創(chuàng)新發(fā)展，不斷加大推進力度，使我縣非公有制經濟在數(shù)量、規(guī)模、結構、效益上實現(xiàn)了新突破，發(fā)展步伐明顯加快，在促進經濟增長、調整產業(yè)結構、增加財稅收入、吸納勞動就業(yè)、提高城鄉(xiāng)群眾收入等方面發(fā)揮了積極作用，有力地推動了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。為了解決企業(yè)用地難的問題，縣上投資1.1億元，在雙河鄉(xiāng)新建了志丹縣工業(yè)園區(qū)，通過三年的建設，園區(qū)基礎設施已全面完成，今年已有6戶企業(yè)開始入駐建設。園區(qū)被省政府批準為全省首批建設的24個工業(yè)園區(qū)，被省中小企業(yè)促進局批準為陜西省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，被農業(yè)部批準為全國農產品加工創(chuàng)業(yè)基地，園區(qū)的建成投用將會使我縣非公有制經濟步入一個新的發(fā)展時期。截止10月底，全縣非公有制經濟總戶數(shù)達4880戶，其中各類企業(yè)410家，個體經營戶4470戶；非公有制經濟實現(xiàn)增加值9.08億元，其中工業(yè)增加值1.47億元，出口交貨值1000萬元，實現(xiàn)利稅5.62億元。非公有制經濟增加值從2006年的4.2 億元增加到2008年的9.2億元，占全縣生產總值的比重從2006年的4.23%提高到2008年的6.35%，進一步優(yōu)化了經濟結構，促進了全縣經濟社會的協(xié)調快速發(fā)展。
消費水平
在全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經濟工作大局上，以進一步搞活商貿流通，擴大消費需求，推進經濟增長方式轉變,保持縣域經濟平穩(wěn)較快增長為重點，健全機制，調整思路，凝聚合力，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，狠抓落實，我縣商貿事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展。截止2009年11月底，全縣累計完成外貿出口194萬美元，占年計劃的129.3%，較上年增加102萬美元，增長110.8%。消費市場勢頭良好，1至10月份，全縣社會消費品零售總額達到3.78億元，預計年底可實現(xiàn)社會消費品零售總額5.1億元。過去，老百姓一身單衣穿春秋，一個背心一件褲衩穿一夏，一身棉衣穿一冬，新三年舊三年，縫縫補補又三年�，F(xiàn)如今，什么季節(jié)穿什么衣服，挑著樣買，人人打扮得年輕、漂亮、瀟灑。
基礎設施
認真貫徹中央關于“三農”投入“三個明顯高于”的要求，積極調整財政支出結構，逐年加大惠農強農投入。同時，按照“渠道不亂、用途不變、項目捆綁、資金整合、優(yōu)勢互補、各計其辦”的原則，將投入農村的各項建設資金集中整合使用，使水、田、電、路、訊、沼等基礎設施建設快速推進，農民生產生活條件持續(xù)改善。2006年以來，全縣新修砂石路320公里，砂石路通村率達到100%；新鋪鄉(xiāng)村油路663公里，油路通村率達到84.4%；實施新農村“三化一片林”2645畝，村莊綠化率達60%；新建各類飲水工程307處，農村安全飲水工程覆蓋面達到96%；基本農田面積達到36.2萬畝，農民人均3.2畝， “全國梯田建設示范縣”通過國家驗收；建成沼氣池10976口，農戶普及率達到52%；農電通村率達到100%，入戶率達到99%；通信覆蓋率達到 99%，電視覆蓋率達到97%，信息入村率達到57%。
生態(tài)環(huán)境
緊盯打造生態(tài)大縣、創(chuàng)建全縣綠化模范縣的目標，大力推進以林業(yè)為重點的生態(tài)建設，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。高效推進退耕還林、天然林保護、三北防護林四期、德援造林等林業(yè)重點項目，積極實施油區(qū)井場道路、鄉(xiāng)村公路、城鄉(xiāng)駐地、河流兩岸和農村周圍“五大重點區(qū)域”自主綠化工程，全縣林草植被持續(xù)恢復，志丹大地實現(xiàn)了“由黃變綠”的歷史性轉變。2007年，被省綠化委授予“全省綠化模范縣”稱號。截至2008年，全縣各類林地達到434.9 萬畝，森林覆蓋率32%，林木綠化率39.7%，宜林荒山荒坡綠化率88.8%，活立木總蓄積量達350萬立方米。圍繞建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，持續(xù)加強環(huán)境保護工作，有效落實節(jié)能降耗、減排治污各項措施，重點行業(yè)污染治理扎實推進，經濟發(fā)展方式得到積極轉變。以改善人居和投資環(huán)境為出發(fā)點，高標準推進“雙創(chuàng)”工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，順利實現(xiàn)了三年三大步目標，榮獲了“全國文明縣城”和“國家衛(wèi)生縣城”等榮譽稱號。
教育事業(yè)
全縣共有學校111所，其中高級中學1所、職業(yè)中學1所、初級中學6所、中心小學16所、完全小學7所、教學點65所、幼兒園15所（公辦2所）；在冊教職工2029人，專任教師1376人；在校學生25845人，其中，高中3359名、職中204名、初中5525名、小學12414名、學前幼兒 4343名。
歷史悠久
志丹縣，史稱保安軍、保安州、保安縣。1936年為紀念民族英雄劉志丹而命名為志丹縣。志丹歷史悠久，人才輩出，文化源遠流長。早在新石器時代，人們的祖先就在這塊土地上繁衍生息，生活斗爭。志丹在漫漫的歷史長河中，既創(chuàng)造了璀璨奪目的文化，又造就了自身不屈不撓、奮發(fā)向上的優(yōu)良品格和氣質。形成了以杰出歷史人物為脊梁、以自由博愛思想為源泉和以豐富文化遺產為特征的精神文明和物質財富。古代有劉延慶、劉光世、解元等保國名將，現(xiàn)代史上，以群眾領袖、民族英雄劉志丹為杰出代表的數(shù)以千計的優(yōu)秀兒女，創(chuàng)造了許多可歌可泣的英雄業(yè)績。土地革命時期，中央政府移駐縣城，志丹成為領導中國革命的中心�？谷諔�(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，志丹作為革命老區(qū)，出人、出物，支援前線，為全國解放流血犧牲。新中國成立后，在社會主義革命和社會主義建設中，特別是中共十一屆三中全會以來，全縣在政治、經濟、文化、人民生活等方面發(fā)生了和正在發(fā)生著滄桑巨變。
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