近日，在中國(guó)政府網(wǎng)上，一名網(wǎng)友的留言引發(fā)了不少關(guān)注：“自從旅游景點(diǎn)實(shí)施預(yù)約參觀后，每次到了節(jié)假日、寒暑假計(jì)劃旅游就十分頭疼。”“熱門景點(diǎn)搶票難滋生了‘黃牛’倒票行為，但有時(shí)找‘黃牛’也搶不到票。”
這則留言反映了很多游客的心聲。自各地景區(qū)和文博場(chǎng)館實(shí)施預(yù)約制以來(lái)，預(yù)約難、搶票難成為讓很多游客頭疼的事，一些游客無(wú)奈之下只能選擇找“黃牛”買票。
“我們也不想多花這冤枉錢，可是實(shí)在沒有辦法，本來(lái)票源就緊張，‘黃牛’還占了大量票源，不找他們的話我們根本就買不到票，總不能白來(lái)一趟。”今年暑假，興沖沖從廣東帶父母來(lái)北京旅游的唐燕，卻被一些景點(diǎn)需要預(yù)約門票的情況難住了。她無(wú)奈地告訴記者，父母來(lái)北京最想去的景點(diǎn)是故宮，可她守著預(yù)約頁(yè)面“蹲”了好幾天，還是沒有搶到，為了讓此行不留遺憾，只能在網(wǎng)上找“黃牛”買了三張門票，每張加價(jià)100元。
“畢竟大老遠(yuǎn)來(lái)了，肯定不能沒玩成就回去。”和家人到河南旅游的李先生為了預(yù)約河南博物院的門票，也和家人在網(wǎng)上搶了很久，可每次一到放票時(shí)間門票“秒沒”。“這么多的票都去哪里了？”百思不得其解的李先生又登錄社交平臺(tái)，準(zhǔn)備找找搶票“攻略”。在社交平臺(tái)上，他看到不少游客也發(fā)布了同樣的困擾，評(píng)論區(qū)里卻充斥著聲稱可以買到票的“廣告”——“買門票可私信我”“加聯(lián)系方式可以包出票”。
一名北京的導(dǎo)游向記者透露，在旅游旺季，很多導(dǎo)游和旅行社也約不到熱門景點(diǎn)和博物館的門票，為了不讓游客失望，也只能找“黃牛”買票。“目前有些導(dǎo)游及旅行社已經(jīng)和‘黃牛’形成了合作關(guān)系，成了‘黃牛’的‘大客戶’。”
更殘酷的現(xiàn)實(shí)是，即使是找“黃牛”買票，也未必成功，還有遇到信息泄露甚至詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。今年暑假，游客陳女士去南京游玩，由于預(yù)約不到南京博物院的門票，就添加了聲稱可以幫忙預(yù)約的“黃牛”的聯(lián)系方式，并進(jìn)行了轉(zhuǎn)賬，但對(duì)方拿到錢后不但沒有買到票，還“失聯(lián)”了，錢也沒有退回。
警方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，此類“黃牛”實(shí)際上并沒有渠道獲得所謂的門票，或者并沒有十足的把握能成功搶到票，游客從不合規(guī)渠道約票購(gòu)票很容易遇到詐騙。
“黃牛”手中為何有大量門票？
景點(diǎn)預(yù)約門票為何會(huì)“秒沒”？“黃牛”為何能掌握大量門票？
“現(xiàn)在的‘黃牛’不像以前一樣通過(guò)排隊(duì)搶票來(lái)囤票，面對(duì)如今景區(qū)的預(yù)約要求，‘黃牛’大多從線下轉(zhuǎn)移到線上，通過(guò)技術(shù)手段搶占大量票源。”中國(guó)人民公安大學(xué)治安學(xué)院副教授戴銳向記者介紹，比如利用自動(dòng)化腳本、插件、爬蟲等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具假造用戶賬號(hào)、變更設(shè)備地址，突破網(wǎng)絡(luò)實(shí)名安防機(jī)制，可以在短時(shí)間內(nèi)獲取大量票源。
公安機(jī)關(guān)在打擊“黃牛”過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不少“黃牛”都研發(fā)了專門用于搶票的軟件，甚至形成較完整的搶票產(chǎn)業(yè)鏈，從票源獲取、轉(zhuǎn)賣到最后的利潤(rùn)分配都有明確的分工合作。據(jù)介紹，打開這些搶票軟件，只需提前輸入多名游客信息，在平臺(tái)放票的瞬間點(diǎn)擊搶票，就能在1秒內(nèi)鎖定成百上千的票源。而普通游客手動(dòng)搶票，輸入信息、提交、支付，一系列流程下來(lái)基本都要花費(fèi)幾秒到幾分鐘不等的時(shí)間。
對(duì)于此類情況，已有不少景區(qū)和博物館采取了應(yīng)對(duì)措施，如針對(duì)外掛軟件刷新頻率更高等特征進(jìn)行識(shí)別，并對(duì)IP進(jìn)行限制，從而保護(hù)正規(guī)渠道的購(gòu)票者權(quán)益。
此前，三星堆博物館門票系統(tǒng)對(duì)單一賬號(hào)一天內(nèi)購(gòu)買門票數(shù)量沒有明確限制，導(dǎo)致出現(xiàn)“1個(gè)賬號(hào)1個(gè)月參觀7000次三星堆”的怪現(xiàn)象。對(duì)此，該博物館開始規(guī)定每個(gè)身份證每日限約一票，并通過(guò)技術(shù)手段識(shí)別虛假用戶地址和使用外掛軟件的行為。
故宮博物院工作人員介紹，針對(duì)非人工操作的購(gòu)票預(yù)約手段，故宮博物院的票務(wù)預(yù)約平臺(tái)采取了多種技術(shù)手段進(jìn)行甄別，其防惡意搶票系統(tǒng)能在購(gòu)票前、購(gòu)票中、購(gòu)票后三個(gè)階段，使用實(shí)時(shí)甄別“黃牛”的縱深防御技術(shù)手段，以“毫秒級(jí)”對(duì)預(yù)約的用戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)識(shí)別認(rèn)定的刷票賬號(hào)和用戶進(jìn)行及時(shí)處置。
以旅行社身份作掩護(hù)，是如今“黃牛”的另一種招數(shù)。近日，某旅游公司負(fù)責(zé)人通過(guò)網(wǎng)店倒賣熱門景點(diǎn)預(yù)約名額，在多地警方的配合下被抓獲。據(jù)記者向警方了解，該團(tuán)伙以旅行社名義在多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)建門店、上架旅游產(chǎn)品招攬客源，組織團(tuán)伙成員通過(guò)多種方式批量搶占熱門景點(diǎn)門票(預(yù)約名額)并售賣牟利。
“如今的‘黃牛’會(huì)有意識(shí)對(duì)違法行為進(jìn)行‘合規(guī)’包裝，如將‘搶得’的博物館門票通過(guò)附加低價(jià)值講解的方式高價(jià)轉(zhuǎn)售，偽造合法交易的外觀，加大監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)和處罰的難度。”戴銳分析。
根據(jù)8月公安部門的通報(bào)，旅行社將門票與廉價(jià)講解服務(wù)捆綁銷售的現(xiàn)象增多，其所賣門票價(jià)格是原票面價(jià)格的數(shù)倍，還會(huì)非法擠占團(tuán)體購(gòu)票資源，讓正規(guī)旅行社難以買到票。
中國(guó)人民公安大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院副教授鐘寒表示，對(duì)于“黃牛”亂象，各部門需要采取積極應(yīng)對(duì)措施，擠壓非法渠道牟利空間，加強(qiáng)景區(qū)等游覽場(chǎng)所的公共秩序維護(hù)工作，防范擾亂市場(chǎng)秩序的行為，對(duì)非法倒賣票證行為加大查處打擊力度，部分景區(qū)、博物館應(yīng)及時(shí)堵上預(yù)約系統(tǒng)存在的漏洞。
技術(shù)攔截之外還有哪些治理舉措？
對(duì)于“黃牛”猖獗的現(xiàn)象，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歸根結(jié)底是供需不平衡導(dǎo)致的。“有些景區(qū)實(shí)施預(yù)約制后放票量明顯比以前少，流量被限制得太低，加劇了票量緊張情況。”有游客表示。
“一些景區(qū)或文博場(chǎng)館熱度在上漲，游客量也大幅增加，景區(qū)難以在有限的時(shí)間內(nèi)為更多游客提供服務(wù)，門票供給量遠(yuǎn)低于市場(chǎng)需求量，導(dǎo)致門票稀缺，預(yù)約難度變大，從而出現(xiàn)‘黃牛’現(xiàn)象，這些‘黃牛’通過(guò)各種渠道搶資源，導(dǎo)致景區(qū)門票稀缺進(jìn)一步加劇。”南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授馬曉龍指出，除了從技術(shù)上進(jìn)行攔截、加大打擊治理力度外，增加文旅產(chǎn)品供給、優(yōu)化預(yù)約服務(wù)是解決問(wèn)題的根本舉措。
此前，文旅部資源司相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)網(wǎng)友留言時(shí)表示，針對(duì)網(wǎng)民反映的景區(qū)預(yù)約問(wèn)題，文旅部多次作出部署并提出要求——所有景區(qū)均保留人工窗口，最大限度滿足游客參觀游覽需求，在承載量容許情況下，保障臨時(shí)到訪游客和老年人等群體入園需求；要求常年預(yù)約空余量較大的景區(qū)不實(shí)行預(yù)約；實(shí)施線上購(gòu)票預(yù)約的，要求完善預(yù)約措施，優(yōu)化預(yù)約程序，盡可能減少游客個(gè)人信息采集。
今年暑假以來(lái)，北京、上海、蘇州、武漢等多個(gè)城市宣布取消景區(qū)預(yù)約要求，僅保留少數(shù)熱門景區(qū)場(chǎng)館及部分景區(qū)場(chǎng)館熱門時(shí)段的預(yù)約要求。保留預(yù)約要求的景區(qū)，也有不少推出優(yōu)化預(yù)約服務(wù)、延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間等舉措。如江蘇出臺(tái)文件，推動(dòng)省直博物館在寒暑假和法定節(jié)假日期間延長(zhǎng)開放時(shí)間、開發(fā)夜游項(xiàng)目等。
戴銳表示，監(jiān)管部門應(yīng)借鑒高鐵、機(jī)票管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，考慮制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、售票平臺(tái)的全國(guó)統(tǒng)一性安全標(biāo)準(zhǔn)，明確信息采集、驗(yàn)證、票證制成、銷售、使用的安全要求，在此基礎(chǔ)上建設(shè)符合安全防范要求的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、銷售平臺(tái)，使實(shí)名驗(yàn)證、票證發(fā)放、出售制度規(guī)范化。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也要加強(qiáng)實(shí)名信息登記采集，嚴(yán)格落實(shí)先登記信息后定向發(fā)售票證。
馬曉龍指出，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)門票銷售渠道的管理，保留預(yù)約服務(wù)的景區(qū)和場(chǎng)館應(yīng)科學(xué)核定參觀游覽容量，適當(dāng)延長(zhǎng)游覽時(shí)間，通過(guò)優(yōu)化旅游產(chǎn)品和線路，擴(kuò)大景區(qū)游覽空間和供給規(guī)模。還可通過(guò)再預(yù)約環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)身份認(rèn)證制度，建立不良游客黑名單制度，控制單人年度或月度入園次數(shù)，避免倒票現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)非熱門景區(qū)加強(qiáng)宣傳和客源分流，呼吁游客盡量錯(cuò)峰出行。（來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 作者：魯元珍 彭景暉）
