8月5日，由文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）全文發(fā)布。《指導(dǎo)意見》提出，利用3到5年時間，要基本建成與旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的旅游公共服務(wù)體系，旅游公共服務(wù)有效供給明顯擴(kuò)大。在組織保障方面，要用好旅游發(fā)展基金等既有專項資金，引導(dǎo)社會力量加大投入，加強(qiáng)資金保障。在年度土地供應(yīng)中合理安排旅游服務(wù)中心等旅游公共服務(wù)設(shè)施新增建設(shè)用地，支持農(nóng)村集體建設(shè)用地依法依規(guī)用于旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

《指導(dǎo)意見》提出五項共15條主要任務(wù)，包括優(yōu)化旅游公共信息服務(wù)、完善旅游公共交通服務(wù)、強(qiáng)化旅游應(yīng)急救援服務(wù)、加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)、促進(jìn)公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)融合發(fā)展等。其中，文件對完善旅游公共交通服務(wù)著墨頗多。

在加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《指導(dǎo)意見》提出，推動各地將干線公路與A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、紅色旅游景點、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、美麗休閑鄉(xiāng)村、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、丙級以上旅游民宿之間的連接道路建設(shè)納入交通建設(shè)規(guī)劃，支持有條件的地區(qū)形成連接主要旅游區(qū)（點）的旅游交通環(huán)線。推動各地建設(shè)一批各具特色、功能完備的自行車道、步道等旅游綠道。支持旅游航道建設(shè)。推動打造一批旅游公路。實施國家旅游風(fēng)景道工程，制定國家旅游風(fēng)景道標(biāo)準(zhǔn)。支持各地探索智能化旅游標(biāo)識建設(shè)。

在提升旅游交通公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理水平方面，《指導(dǎo)意見》提出，推動實施旅游集散中心改造提升工程。依托機(jī)場、高鐵站、大型客運碼頭、汽車客運站等交通樞紐，新建、改造一批旅游集散中心，完善旅游集散中心游客換乘等功能。拓展跨區(qū)域旅游集散服務(wù)。促進(jìn)旅游集散中心線上線下業(yè)務(wù)融合發(fā)展。鼓勵各地建設(shè)一批服務(wù)于旅游區(qū)（點）的旅游停車場，加大生態(tài)停車場和立體停車場建設(shè)力度，完善停車場充電樁等新能源服務(wù)設(shè)施，探索推廣智能化停車服務(wù)。推動各地在旅游高峰期，面向游客自駕車和旅游大巴增設(shè)更多臨時�？奎c，推動有條件的國省干線公路在保障道路交通安全通暢的前提下，增設(shè)旅游驛站、觀景臺、自駕車旅居車營地、廁所等服務(wù)設(shè)施。

此外，《指導(dǎo)意見》還提出要優(yōu)化旅游交通運輸服務(wù)。如優(yōu)化配置重點旅游城市列車班次，增開重點旅游城市和旅游目的地旅游專列，增加旅游城市與主要客源地之間航線航班等。

中國旅游研究院院長戴斌認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)了政府在旅游公共服務(wù)供給中的重要作用，體現(xiàn)了新時代旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。同時，也提出旅游公共服務(wù)的優(yōu)化還需要充分發(fā)揮市場力量。有分析指出，旅游公共交通服務(wù)是文件中強(qiáng)調(diào)要重點投入的部分，預(yù)計在政策的支持下，將有更多的公共交通運營企業(yè)在旺季開設(shè)旅游專線，這也將有助于企業(yè)的營收增長。（來源：證券時報 記者 江聃）