6月9日，中國(guó)大熊貓保護(hù)研究中心發(fā)布不文明行為通報(bào)稱，主播朱某某因長(zhǎng)期利用民宿陽(yáng)臺(tái)等處對(duì)該中心神樹坪基地非展區(qū)進(jìn)行直播，被終身禁止進(jìn)入該中心各基地參觀。不久前，游客孫某某、張某、楊某因在該中心神樹坪基地發(fā)生肢體沖突等行為，嚴(yán)重?cái)_亂園區(qū)秩序，同樣被終身禁止進(jìn)入該中心各基地參觀。

　　景區(qū)將旅游違規(guī)者列入黑名單，或是對(duì)嚴(yán)重違規(guī)者作出終身禁入或者永久禁入的決定，是推進(jìn)誠(chéng)信旅游、文明旅游和保護(hù)名勝古跡等景區(qū)景點(diǎn)公物的重要手段。這不但可以對(duì)當(dāng)事人帶來懲戒作用，更加重要的是可以有效警醒其他游客。

　　這些案例被媒體報(bào)道以后，也引發(fā)了質(zhì)疑，認(rèn)為景區(qū)對(duì)不文明游客采取“終身禁入”過于嚴(yán)厲�！秶�(guó)家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》將9種游客在境內(nèi)外旅游過程中發(fā)生的因違反境內(nèi)外法律法規(guī)、公序良俗，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的行為，納入旅游不文明行為記錄，規(guī)定旅游不文明行為記錄形成前，應(yīng)經(jīng)旅游不文明行為記錄評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^，記錄信息保存期限為1年至5年。然而，終身禁入或永久禁入等決定，與暫時(shí)性限制不同，用很多網(wǎng)友的話說，就是剝奪了一個(gè)人一輩子進(jìn)入某個(gè)景區(qū)參觀的權(quán)利。

　　很多法律界人士也秉持同樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為《暫行辦法》并沒有賦予景區(qū)對(duì)部分不文明游客采取“終身禁入”的權(quán)利。因此，要想對(duì)不文明游客起到必要的懲戒作用，同時(shí)又不給人以一種“趕盡殺絕”的印象，不妨實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。

　　為了審慎起見，不應(yīng)該由景區(qū)單方面把游客納入“終身禁入”，而應(yīng)該由旅游主管部門和景區(qū)共同研判，做出最后的決定。同時(shí)要對(duì)“終身禁入”的“黑名單”設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，比如當(dāng)事游客在幾年內(nèi)沒有不文明行為，或者是通過參加景區(qū)的一些志愿活動(dòng)、文明勸導(dǎo)活動(dòng)，就可以移出“黑名單”，恢復(fù)其參觀某個(gè)景區(qū)的權(quán)利。