“互利”入境旅游 免簽政策帶動“雙贏”不斷
文化和旅游部發(fā)布數(shù)據(jù)，剛過去的清明假期，入境游客達(dá)到104萬人，與2019年水平接近。對此，不少媒體直接給出標(biāo)題：入境游回暖。但隨著游客增加，一些水土不服的現(xiàn)象也變得突出起來。比如，我們習(xí)以為常的掃碼支付，外國人不習(xí)慣。他們更喜歡刷信用卡，而我們許多商戶壓根兒就沒配備能刷境外卡的POS機(jī)。
為消除這種尷尬，4月9日，人民銀行、文旅部等四部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求重點(diǎn)文旅場所實現(xiàn)境內(nèi)外銀行卡全都可以刷，同時確保能用現(xiàn)金支付兜底。目前，通知已經(jīng)發(fā)出去了幾天，外國游客支付變得方便了嗎？他們是否感到賓至如歸，愿意以后常來、多來呢？
夜幕降臨，在這座全世界最高的吊腳樓形態(tài)建筑前，來自世界的游客流連在古香古色之中�？匆粓雒袼籽莩�，欣賞奇樓夜景。逛餓了，無論是拿著現(xiàn)金，還是刷卡，掃碼支付，都能找到自己心儀的美味。
韓國游客趙載鉉：刷卡和現(xiàn)金都可以，任何國家的卡都可以刷，以顧客的立場來說真的是逛起來很方便。
韓國游客崔尚萬：連接非常便捷順暢，用卡很方便，非常好。目前因為還沒有適應(yīng)，還有些不方便的地方，以后就好了。
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前中國移動支付普及率達(dá)到86％。而在歐美等國家和地區(qū)，主要的支付方式是POS機(jī)刷卡、NFC非接觸式支付以及使用現(xiàn)金。事實上，中國當(dāng)下時興的 “掃碼＋短信驗證＋實名認(rèn)證”的支付注冊⻔檻，令很多境外來華旅行者，有些水土不服。
中山大學(xué)旅游學(xué)院教授 保繼剛：我們就打個比喻講，說我們現(xiàn)在中國人都用微信，如果你去到另外一個國家微信在那里不能用，你可能跟你的親戚朋友聯(lián)系就會非常不方便，可能在新的這種社交方式時代，就像我們支付一樣，會有辦法來解決的。
曾被奧斯卡最佳導(dǎo)演詹姆斯卡梅隆搬上大熒幕，張家界的山水風(fēng)光被更多國際游客知曉。當(dāng)?shù)厮囆g(shù)創(chuàng)作者就地取材，將張家界山水、人文景致，用砂石、瓦片、陶瓷拼貼。這樣特別的呈現(xiàn)，吸引著游客駐足觀賞，也愿意自掏腰包，把它帶回家。
馬來西亞游客 周淑慧：這幅畫真的很不同，（創(chuàng)作方式）很另類，真的很漂亮，有點(diǎn)立體的感覺，把張家界的“春夏秋冬”帶回家。
張家界軍聲砂石畫文創(chuàng)園展廳部經(jīng)理 金雄杰：比如說原來我們一天大概（出售）十來幅，現(xiàn)在有時候出售50至60幅，70至80幅，包括像大幅的作品，也是被來自世界各個國家的客人爭相收藏。
4月9日，人民銀行、文旅部等四部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求重點(diǎn)文旅場所實現(xiàn)境內(nèi)外銀行卡受理全覆蓋，同時保障能夠用現(xiàn)金支付兜底。當(dāng)前，景區(qū)內(nèi)類似的商戶已完成POS機(jī)升級改造，支持刷維薩、萬事達(dá)、JCB等主流外卡，還能幫助外幣代兌。而事實上，外卡刷卡手續(xù)費(fèi)普遍在3％左右，此費(fèi)用由商戶承擔(dān)。
張家界軍聲砂石畫文創(chuàng)園展廳部經(jīng)理 金雄杰：一般他們還是刷卡比較多，裝大量現(xiàn)金，他們也覺得非常麻煩。
記者：商家大概要分擔(dān)多少手續(xù)費(fèi)？
張家界軍聲砂石畫文創(chuàng)園展廳部經(jīng)理 金雄杰：是2.5％，這個費(fèi)用正常刷卡是我們商戶承擔(dān)手續(xù)費(fèi)的，刷單筆還不覺得，但是日積月累，這還是一筆很大的費(fèi)用。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生：疫情結(jié)束以后，商家都會受到比較大的影響，我覺得還是要有一些專門的扶持性政策，好比說國外一些大的信用卡公司或者是國內(nèi)的一些銀行，雙方在費(fèi)率的合同簽訂以后，收費(fèi)比如說2．5個百分點(diǎn)或者多少，但對商家來講小本經(jīng)營可能就是巨大的負(fù)擔(dān)和壓力。我覺得從市場培育的角度，無論是國家的有關(guān)部門，還是像銀聯(lián)，國外的一些清算行、結(jié)算行等等，我覺得還是要有一個市場推廣階段的減費(fèi)、讓利政策，對他們遇到的困難要更有針對性的措施。
今年一季度，張家界全市入境接待人次達(dá)26萬，入境收入超八千五百萬美元。這座山城，以自身的奇幻魅力，持續(xù)吸引世界訪客。“孝敬父母，就送他們?nèi)埣医缏糜巍?rdquo;這句宣傳語在韓國廣泛流傳。也得益于張家界口岸已實現(xiàn)的，24小時落地簽審核，通關(guān)旅客30分鐘就能便捷入境。景區(qū)內(nèi)，中英韓標(biāo)牌隨處可見。用幾句簡單的韓語交流，也是招徠游客的標(biāo)配。
隨著中國免簽“朋友圈”逐步擴(kuò)容，入境游市場正在復(fù)蘇。根據(jù)國家移民局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1至2月，外籍人員入出境共計294.5萬人次，恢復(fù)至疫情前的41.5％。滿足境外人員的多樣化需求，不僅讓其有了更好的體驗感和獲得感，也在推動消費(fèi)升級，提升城市軟實力和吸引力。
中山大學(xué)旅游學(xué)院教授 保繼剛：實際上這段時間我們免簽了一些國家的簽證之后，這些國家到中國大陸旅游的人已經(jīng)在增加了，我想支付是一個技術(shù)性的問題確實是需要多部門的聯(lián)合，并且這樣的一種多部門的聯(lián)合也需要時間才能發(fā)揮作用，現(xiàn)在我們采取措施可能不是馬上就看到效果，這個效果會慢慢顯現(xiàn)出來。
現(xiàn)在，外國人進(jìn)入中國已經(jīng)越來越方便，我國不但與24個國家互免簽證，還面向50多個國家開放72小時到144小時的過境免簽，也就是說不辦簽證也能過來玩。過去，這種免簽大多局限在入境口岸所在省市，活動范圍相對比較單一。但本周，重慶和四川宣布將聯(lián)動實施過境免簽，未來外國游客在重慶旅游完，就可以無縫去成都接著體驗。聯(lián)合免簽除了便利游客，又會為川渝兩地創(chuàng)造什么呢？
64歲的梁智強(qiáng)是新加坡的一位影視導(dǎo)演，本周受邀來到中國，開啟了考察之旅，同時也開啟了旅行直播。
除了城市的霓虹讓梁智強(qiáng)為之感嘆外，重慶的美食也是他此行最想體驗的行程之一。
新加坡導(dǎo)演 梁智強(qiáng)：民以食為天，其實吃是大家共同的愛好，也是一個最容易溝通的語言。你不用多講，反正大家都是華人，華人的食物煮法基本上相同，但還是八仙過海，各顯神招。所以我覺得看到了那些美食，我們都知道這個食物怎么可以這樣煮呢，這個也是一種文化交流，我覺得這種交流是非常有意義的。
對于中國他并不陌生，由于大多時間忙于參加中國的影展，雖然去了很多城市，沒有太多的機(jī)會逛一逛，一直留有著遺憾。3天的時間，梁智強(qiáng)穿梭在城市與城郊之間，仔細(xì)了解著眼前這座經(jīng)常被國際影片作為取景地的城市，同時也在對外實時傳輸著所見所聞。
新加坡導(dǎo)演 梁智強(qiáng)：大家都受到了吸引，所以我們那天就來了1400到1500多人來看我們。我們在新加坡習(xí)慣做臉書直播，還有做Tik Tok，因為我們的粉絲暫時都在那一邊。抖音這邊，可惜我們是外國人，不能直播。
在對重慶的城市文化有了一定了解后，梁智強(qiáng)通過當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T的介紹，了解到來重慶投資，未來還可以享受到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈所帶來的區(qū)域便利。
重慶工商大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院院長 殷�。喝ツ甑牡谌径�，我們和新加坡也有接近90億元的簽約合作項目，所以這個導(dǎo)演來重慶其實代表了一種整體，就是說東南亞也好，西方的資本也好，它其實越來越青睞，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈所打造的這種通道，這種活力，這種活力正在釋放著一種非常強(qiáng)大的魅力，這是一種文化的魅力，也是一種經(jīng)濟(jì)的魅力。
就在本周三，四川省政府辦公廳、重慶市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《深化川渝政務(wù)服務(wù)合作2024年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，其中計劃對川渝兩地將聯(lián)動實施外國人144小時過境免簽政策。而這一政策目的是將兩地之間的外國人旅游，以及吸引外資通道打通。
成都市文化廣電旅游局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記郭德剛：其實對于144小時過境免簽，從旅游、商務(wù)的流動都會增加很多的便利性，我們旅游當(dāng)中144小時過境免簽很重要的一部分是商務(wù)客人的商務(wù)旅游，為了商務(wù)的需求和旅游的一種融合，所以能夠?qū)崿F(xiàn)一種成都和重慶過境免簽的聯(lián)動，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會有很重要的促進(jìn)作用。
成都作為與新加坡有著28年深度合作的城市，從城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)大。去年，四川與新加坡進(jìn)出口額160．1億元，約占全省貿(mào)易進(jìn)出口總額的1．7％，截至2024年2月，新加坡在川累計設(shè)立外商投資企業(yè)790家。持續(xù)增長的新加坡企業(yè)中，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)在隨之而來。如果能夠?qū)嵤﹥傻?44小時過境免簽，眼下的旅游將會最先受益。
中山大學(xué)旅游學(xué)院教授 保繼剛：我覺得這個應(yīng)該是一個自上而下的政策，甚至昆明也有144小時免簽，成都、重慶、桂林、深圳也有，以后只要你是在144小時免簽的這些城市之間進(jìn)出都可以，那我覺得這個政策就通了。我就會計劃比如說到了香港有一個144小時免簽，到了深圳我想去桂林，我坐個高鐵兩個多小時就到桂林了，我在兩邊玩玩，桂林有很多飛機(jī)可以出境的，我就從那里走了。如果說能解決這個政策配套的話，我想這個政策會使很多城市之間的聯(lián)合促銷力度就會加大了。
說起入境游，還有一個痛點(diǎn)就是國際航班少，并且貴。比如紐約到北京，非節(jié)假日的直飛票價目前都得1萬塊起步。如果財力有限，就得至少轉(zhuǎn)機(jī)1次，單程普遍耗費(fèi)24甚至36小時。許多外國游客看見這個數(shù)字，就已經(jīng)打消了出門的念頭。不過好消息是經(jīng)過多方努力，今年3月底開始，中美間直飛航班已經(jīng)增加到了每周100班。同時，我國往來其他國家的航班，比如日本、新加坡、英國、土耳其等，基本恢復(fù)甚至超過了2019年水平。這又會孕育哪些新改變？
正在接受急救培訓(xùn)的是今年東方航空公司新招聘的20名歐洲籍乘務(wù)員。他們之中7人來自西班牙，13人來自法國。本周五，要完成的培訓(xùn)內(nèi)容還有心肺復(fù)蘇術(shù)，骨折等外傷該如何緊急處理。隔壁的教室里，來自日本、韓國、中國的乘務(wù)員也在接受訓(xùn)練。
東航研發(fā)中心服務(wù)培訓(xùn)中心總經(jīng)理 章捷：他們性格非常開朗，服務(wù)也是非�；钴S而且個性化，能夠與外籍旅客打成一片，到目前為止，5月底我們的開班計劃是43個新乘務(wù)員班，同時還開班了六個外籍新乘務(wù)員班，（數(shù)量）今年明顯是高于往年。
這些歐洲籍的乘務(wù)員在完成為期三個月的培訓(xùn)后，今年6月，就會分別在法國、西班牙往返中國的航班上提供服務(wù)。隨著國際航班恢復(fù)，外籍乘務(wù)員不但缺口變大，更成為各航空公司提升服務(wù)質(zhì)量、招徠外國乘客的重要名片。他們除了語言更順暢，還能及時化解、防范許多由文化差異引發(fā)的誤解。比如日本乘客喜歡在用餐后靜坐一會兒，回味余韻，如果乘務(wù)員立即將餐具收走，就會被認(rèn)為沒有禮貌，破壞了心情。
東方航空公司外籍乘務(wù)員 西普里安：我們有長處，也有弱點(diǎn)。和中國乘務(wù)員合作可以雙方取長補(bǔ)短。比如有些時候，我不知道如何處理的事情，中國乘務(wù)員會幫我做得更好。有些時候則是反過來我?guī)椭麄儭Ｎ覀兓ハ嗤晟�，乘客也能享受到更好的服�?wù)。
培訓(xùn)中，外籍乘務(wù)員還要學(xué)習(xí)常用服務(wù)內(nèi)容，中文該如何表達(dá)，做到聽得懂、說得出。
西爾維婭德來自西班牙，自從去年12月1日起，中國對西班牙實施了15天入境免簽，西班牙民眾來華旅游的意向就在快速增長，也推動了飛往中國航線的恢復(fù)速度。僅東方航空公司，目前每周飛往西班牙馬德里的航班數(shù)量，就已經(jīng)是2019年的兩倍。留學(xué)、經(jīng)商、旅居的中國人，回國探親也更加方便。
西爾維婭德：目前，飛機(jī)上還是中國乘客比較多，但是我也發(fā)現(xiàn)，每一次登機(jī)，都能看到有更多的外國乘客選擇中國的航空公司，以前許多旅客會因為來中國的手續(xù)太煩瑣，決定去另一個手續(xù)簡單的國家。所以眼下的免簽新政策，促進(jìn)了來中國旅游，讓外國游客更容易做選擇。免簽，那我就很想來中國。
國際航線增長的乘客數(shù)量，讓國內(nèi)三大航空公司看到契機(jī)，它們都分別拿出舉措，加密班次，將國際航線作為今年業(yè)績扭虧轉(zhuǎn)盈的重要突破口。東航眼下正計劃在新航季之初平均每周始發(fā)國際航班978班，恢復(fù)至2019年的88．7％。國際航班的增加，不單讓外國人來華更加便利，也讓我國公民出游成本攤薄，可選目的地變得更多。比如，總部同樣位于上海的春秋旅行社，今年“五一”推出多款出境游產(chǎn)品，由于國際航班供給增多，削減了機(jī)票成本，相應(yīng)產(chǎn)品并沒有大幅漲價。
上海春秋國際旅行社副總經(jīng)理 周衛(wèi)紅：中國公民赴歐洲的跟團(tuán)游，具體目的地國家其實發(fā)生了很大變化，今年最突出的就是東歐加上巴爾干地區(qū)，上海到布達(dá)佩斯的直飛航班的恢復(fù)，在互免簽證的加持下，這個產(chǎn)品就受到了廣大的歡迎。
在即將開啟夏航季，與國內(nèi)主要機(jī)場恢復(fù)直飛的海外城市正在增多。比如，上海機(jī)場計劃將通航91個國際和港澳臺客運(yùn)點(diǎn)，其中，跨洲客運(yùn)航點(diǎn)達(dá)32個，包括美國洛杉磯、舊金山，法國巴黎，英國倫敦等在內(nèi)的客運(yùn)航點(diǎn)，每日來往上海的航班將達(dá)到1班及以上。
上海春秋國際旅行社副總經(jīng)理 周衛(wèi)紅：其實我們最近接了很多外國年輕人旅游團(tuán)到上海，日本的大學(xué)生、新加坡的大學(xué)生，年輕人看待這座城市，他是很客觀地來看待你的發(fā)展。
中山大學(xué)旅游學(xué)院教授 保繼剛：人一定要交往，交往以后就可以消除很多誤解，我們要真正讓世界了解中國，民間的交往現(xiàn)在可能更加重要，他能到中國來了解中國，比我們?nèi)プ龊芏嗪芏嗟男麄鞲杏谩?/p>
本周，關(guān)于便利外國人支付的討論很熱，一類比較有代表性的聲音是“我們?yōu)槭裁匆纤麄儯驮撟屗麄內(nèi)刖畴S俗用電子支付。”乍一聽好像有道理，但仔細(xì)一想，恰恰忽略了入境旅游本身就是一種服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)照顧好客人、多提供點(diǎn)兒便利，本就天經(jīng)地義，哪里存在誰迎合誰呢？而且別忘了入境旅游還是一門對外貿(mào)易，能夠創(chuàng)造不少外匯收入，從這個角度看，便利他人最終也是便利自己。更何況改革開放是中國的國策，并在不斷地強(qiáng)調(diào)，開放的大門只會越開越大。入境的便利化不僅不是迎合，而且是必須做好的開放保障。
