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長春市南關(guān)區(qū)位于市區(qū)東南部，是長春市的南大門。全區(qū)西起人民大街與朝陽區(qū)接壤，北至新發(fā)路、上海路、光復(fù)路與寬城區(qū)相接，東臨伊通河與二道區(qū)隔河相望，南至新立城鎮(zhèn)、永春鄉(xiāng)邊界與長春凈月潭旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為鄰，總面積80平方公里，轄9街1鄉(xiāng)，7個行政村，54個社區(qū)，總?cè)丝?7.5萬人。
區(qū)政府駐自由大路72號 郵編：130041 代碼：220102 區(qū)號：0431
行政區(qū)劃
南關(guān)區(qū)轄14個街道、3個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)：
街道：南嶺街道、自強街道、民康街道、新春街道、長通街道、全安街道、曙光街道、永吉街道、桃源街道、臨河街道、永興街道、凈月街道、鴻城街道、明珠街道
鎮(zhèn)：新立城鎮(zhèn)、新湖鎮(zhèn)、玉潭鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：幸福鄉(xiāng)
歷史沿革
1999年12月3日，長春市人民政府《關(guān)于部分調(diào)整我市城區(qū)街道辦事處設(shè)置的通知》(長府發(fā)[1999]74號 )，根據(jù)省民政廳《關(guān)于長春市城區(qū)街道辦事處調(diào)整的批復(fù)》(吉民行批[1999]9號 )：南關(guān)區(qū)撤銷東安街道辦事處，將其所轄行政區(qū)域劃歸長通街道辦事處管轄；撤銷西五街道辦事處，將其所轄行政區(qū)域劃歸新春街道辦事處管轄；將自強街道辦事處的成陽路、樹勛街2個居民委劃歸民康街道辦事處管轄；撤銷清明街道辦事處，將其所轄行政區(qū)域劃歸自強街道辦事處管轄；撤銷磐石街道辦事處，將其所轄行政區(qū)域劃歸南嶺街道辦事處管轄；撤銷南街街道辦事處，將其所轄行政區(qū)域劃歸全安街道辦事處管轄。
2003年5月21日，吉林省民政廳下發(fā)吉民行批[2003]8號文件，同意將長春市南關(guān)區(qū)大南鎮(zhèn)更名為新湖鎮(zhèn)。9月，長春市行政區(qū)劃進行了調(diào)整，將南關(guān)區(qū)的新立城鎮(zhèn)、新湖鎮(zhèn)劃歸凈月旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)代管。區(qū)劃調(diào)整后，南關(guān)區(qū)總面積為81平方千米，其中南湖大路以南的新城區(qū)面積為65平方千米，南湖大路以北的老城區(qū)面積為16平方千米，轄9街1鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，7個行政村，54個社區(qū)，人口47.5萬。
2005年12月20日，長春市人民政府《關(guān)于成立臨河、東方廣場街道辦事處的通知》(長府發(fā)[2005]53號 )：經(jīng)省政府批準(zhǔn)，決定在南關(guān)區(qū)和二道區(qū)分別成立臨河、東方廣場兩個街道辦事處，交經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)代管。南關(guān)區(qū)臨河街道辦事處位于東環(huán)城路以西，自由大路以南，伊通河以東，衛(wèi)星路以北，轄宏聲村、宏明村、宏豐村、大榆樹村、小河沿村，8個社區(qū)（浦東路社區(qū)、�？诼飞鐓^(qū)、昆山路社區(qū)、威海路社區(qū)、臨河社區(qū)、珠海路社區(qū)、北海路社區(qū)、衛(wèi)星路社區(qū) )。轄區(qū)面積10.8平方千米，人口125795人。2006年，成立鴻城街道、明珠街道(長府發(fā)[2006]14號）。截至2006年底，南關(guān)區(qū)轄14個街道、3個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，54個社區(qū)、36個村。
社會發(fā)展
2004年，全區(qū)一般預(yù)算收入2408萬元，一般預(yù)算支出7242萬元。全年工業(yè)總產(chǎn)值56894萬元，重點工業(yè)產(chǎn)值完成10899萬元。社會消費品零售總額6.64億元。實際利用外資130萬美元。
經(jīng)濟增長創(chuàng)歷史新高。新上一批工業(yè)項目，江蘇丹陽面粉加工有限公司、安利達鋼結(jié)構(gòu)有限公司、省一毛毛紡織有限公司等，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起到了支撐作用。技術(shù)創(chuàng)新進一步加快，技改投資達575萬元，比上年增長24.7%。社會消費品零售總額完成66414萬元，增長15.3%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新建投資規(guī)模500萬元以上的民營企業(yè)22個、5000萬元以上的3個，投資總額累計達1.8億元。盈利企業(yè)盈利增長16.6%；新增個體工商戶1000余個；3個民營企業(yè)入駐金明工業(yè)園區(qū)，規(guī)�；ㄔO(shè)水平進一步提升。企業(yè)改制進一步取得成果，在對人造金剛石磨料磨具廠、開封市助劑廠和京都服飾制衣有限公司等10余個企業(yè)進行股份制改造的基礎(chǔ)上，又對順河化工廠進行成功改制，與鄭州美嘉置業(yè)有限公司簽訂了一次性轉(zhuǎn)讓合同。全區(qū)33個集體企業(yè)已有32個進行了不同形式的企業(yè)改制，改制面達97%。
對外開放成績顯著。制定了《順河回族區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》和《2004年主要經(jīng)濟指標(biāo)考核獎懲辦法》，區(qū)屬經(jīng)濟部門、非經(jīng)濟部門在職人員和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部全員參與，獎懲掛鉤。在第二十二屆菊花花會期間，舉辦了順河回族區(qū)招商引資經(jīng)貿(mào)洽談會，來自廣東、廈門、鄭州等地的60多名客商參會。組織參加了上海、廣東、福建、青海、河南等5次大型招商引資洽談活動，共簽約34個項目，引進內(nèi)資3億多元，合同利用外資280萬美元，實際利用外資130萬美元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯99萬美元。
城區(qū)面貌明顯改觀。投資100多萬元，對轄區(qū)內(nèi)6條背街進行路面和排水改造，鋪設(shè)下水管道680米。完成危舊房屋改造3.2萬平方米。投資4萬元在主次干道設(shè)置垃圾果皮箱150個。全區(qū)3820戶臨街門店落實了“門前三包”責(zé)任制。全面推進“綠色社區(qū)”、“綠色小區(qū)”、花園式單位和單位庭院綠地建設(shè)，植樹2.65萬株，建成綠化達標(biāo)單位6個、花園式單位4個、綠化達標(biāo)小區(qū)2個。舊城開發(fā)步伐加快，一批新的房地產(chǎn)開發(fā)項目形成了龍頭帶動作用。全年開發(fā)改造面積8.67公頃，新建商品房6萬平方米，總投資2.5億元。開展了“治理違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康”、“清理放射源，讓百姓放心”環(huán)保專項活動。通過監(jiān)察，對65個商戶下達了違法告知書，責(zé)令7個企業(yè)停業(yè)整改，對15個涉源點進行了排查和堵漏。完成改造背街道路6條，危舊房屋改造2.5萬平方米；建成“開封市穆斯林活動中心”并投入使用；成立“人口和計劃生育綜合服務(wù)中心”和“順河回族區(qū)法律援助中心”，建成6個“社區(qū)勞動保障服務(wù)中心”。全區(qū)綠化達標(biāo)庭院6個、花園式單位3個、綠化達標(biāo)小區(qū)2個。
再就業(yè)工作成績顯著。積極開展“為居民送溫暖活動”和“扶貧濟困送溫暖募捐月”活動，全區(qū)共募集現(xiàn)金1.1萬元、衣被1.7萬余件。全區(qū)新增就業(yè)崗位9447個，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)7238人，安置“4050”人員3116人，輸出務(wù)工人員9071人，其中政府有組織輸出3717人，建成200平方米社區(qū)勞動保障平臺6個。
國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。初步核算，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值755981萬元，按可比價格計算，比上年增長19.6 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5052萬元，下降21.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值212029萬元，增長16.3 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值538900萬元，增長21.6 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.7 ：28.0 ：71.3 。2006年第三產(chǎn)業(yè)貢獻率為76.4%。2006年全區(qū)完成全口徑財政收入106579 萬元，按可比口徑計算比上年增長26.6 %。其中，本級財政收入21166萬元，增長29.3 %。全年完成地方財政支出 44915萬元，比上年增長17.1 %。
工農(nóng)產(chǎn)業(yè)
全區(qū)農(nóng)業(yè)繼續(xù)較好發(fā)展。由于我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步城鎮(zhèn)化，2006年全區(qū)農(nóng)作物總播種面積達2387公頃，總產(chǎn)量44668噸。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。牛出欄總量達485頭；生豬出欄24762頭；家禽出欄178千只；羊出欄605只；肉類總產(chǎn)量2329噸。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5350元，比上年增長8.5%。
全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持較好發(fā)展。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值82986萬元，按可比價格計算，比上年增長0.8 %。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值6915萬元，按可比價格計算，比上年增長8.0 %。2006年按在地統(tǒng)計全區(qū)實現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值487000萬元，增長34.0%。按屬地統(tǒng)計全區(qū)實現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值28021萬元，增長7.7%，其中：規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12002萬元，比上年增長14.9%。
繼續(xù)大力實施投資拉動戰(zhàn)略，全區(qū)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)高速增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資312000萬元，比上年增長60.4%，增幅比上年提高4.8個百分點。其中，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資146481萬元，增長83.8 %。
重點項目建設(shè)投資帶動作用明顯。18個重點項目開工16個，完成投資額192604萬元，占全社會固定資產(chǎn)投資完成總額的比重達到61.7 %。其中完工項目9個，完成投資額100965萬元，占全社會固定資產(chǎn)投資完成總額的比重達到32.4%。
幾年來，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這一中心，貫徹實施“三產(chǎn)立區(qū)”戰(zhàn)略，亞泰大街三產(chǎn)隆起帶迅速崛起，重慶路、南湖大路等商圈建設(shè)快速推進。以通鋼大廈、21世紀(jì)商務(wù)總部等為代表的商務(wù)樓宇初具規(guī)模，累計新增商用和商務(wù)樓宇面積160萬平方米。大力推進專業(yè)街建設(shè)、實施創(chuàng)業(yè)路、“千店工程”，累計新增商家2300余戶。全區(qū)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)日漸繁榮、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢強勁、專業(yè)街路初具規(guī)模、全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚的發(fā)展態(tài)勢。2006年全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售額512522萬元，比上年增長13.9%。全區(qū)限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)已達到27戶，實現(xiàn)社會消費品零售額321364萬元，占全區(qū)社會消費品零售額的62.7%。
招商引資
2006年，區(qū)委、區(qū)政府堅持實施外向帶動，大力開展招商引資活動取得顯著成果。累計引進項目1020個，其中超千萬元項目181個，超億元項目30個，利用內(nèi)資54億元，實際利用外資2220萬美元，比上年增長10%。經(jīng)濟總量不斷壯大，并先后與15個國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟合作關(guān)系，與33個縣（市）區(qū)建立了友好合作關(guān)系。
由于南關(guān)區(qū)的地理位置所在和長春市的整體規(guī)劃，在全市統(tǒng)一規(guī)劃下，相繼完成了打通亞泰大街、南湖大路等交通動脈，打造解放大路、民康路等11條標(biāo)準(zhǔn)化街路，硬化鋪裝三環(huán)以內(nèi)巷道，改造東萊、永安明溝，消滅摸黑街路等一大批城建重點項目，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。全力加快舊城改造和新城開發(fā)，先后建成了16幢商務(wù)樓宇、18幢現(xiàn)代化辦公樓、26個中高檔住宅小區(qū)，累計開發(fā)改造面積500多萬平方米，巷道鋪裝112萬平方米，城區(qū)面貌明顯改觀。以建設(shè)“綠色城區(qū)”為主題，突出美化、亮化和凈化，綠化覆蓋率達到38.5%，空氣質(zhì)量明顯改善，城區(qū)景觀更加亮麗，城市管理水平不斷提高。
社會事業(yè)
繼續(xù)落實九年義務(wù)教育責(zé)任，推動義務(wù)教育全面、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。進一步整合教育資源，調(diào)整學(xué)校布局，培育特色學(xué)校，提高教育質(zhì)量。深入實施名校帶動戰(zhàn)略，打造市一類一級校19所，優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校率達到46%，素質(zhì)教育全面推進，基礎(chǔ)教育質(zhì)量顯著提高。文化體育事業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，文體設(shè)施進一步改善，群眾性文化體育活動蓬勃開展。
大力開展社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，完成衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體系建設(shè)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力全面提高。
社區(qū)用房建設(shè)達到全國一流標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)服務(wù)功能進一步完善，涌現(xiàn)出健康胡同社區(qū)等一批國家、省、市先進社區(qū)，社區(qū)建設(shè)走在全省前列。
勞動就業(yè)取得新進展。年末全區(qū)全社會從業(yè)人員16.1萬人，比上年末增長0.3 %。全年累積開發(fā)就業(yè)崗位40719個。下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)35600人次。年末全區(qū)登記失業(yè)率始終控制在4.5 %。
民族宗教、僑務(wù)外事、征兵雙擁、老齡、殘疾人、人防、物價、紅十字、關(guān)心下一代和地方志等工作都取得了較好成績。
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