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　　三星鎮(zhèn)位于汝城縣縣境南部，106國(guó)道橫貫境域，距縣城10公里。海拔高度：613米，東與大坪鎮(zhèn)交界，南鄰井坡鄉(xiāng)，西連延壽鄉(xiāng)瑤族鄉(xiāng)，東北靠附城鄉(xiāng)，北與外沙鄉(xiāng)接壤。鎮(zhèn)政府駐泉水圩，2007年轄21個(gè)村。1個(gè)居委會(huì)，206個(gè)村民小組，總面積93.07平方公里，總?cè)丝?8612人，其中農(nóng)業(yè)人口27360人。

行政區(qū)劃

　　轄：杉樹園、梓槽、梓水、正水、旱塘、殿華、秀溪、嶺頭、勝利、南水、前山、見頭沖、白泉、石塘、西黃、范龍、仙居、星村、付水、三星、城郭21個(gè)村委會(huì)。

歷史沿革

　　鎮(zhèn)因在駐地興建了上規(guī)模的綜合性邊貿(mào)市場(chǎng)，形成“三鄉(xiāng)（附城鄉(xiāng)、大坪鎮(zhèn)、井坡鄉(xiāng)）鬧三星”的格局而得名。1950年屬第二區(qū)，1956年稱泉水鄉(xiāng)，1958年與井坡、大坪合并成立東風(fēng)人民公社，1961年劃分為泉水人民公社，1984年復(fù)名泉水鄉(xiāng)，1993年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)改今名，全鎮(zhèn)總面積93.1平方公里，耕地1409.9公頃，7372戶，27360人。

基礎(chǔ)設(shè)施

　　2004年財(cái)政總收入532萬元，系全縣六大鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，按照縣財(cái)政管理方式改革要求，我鎮(zhèn)于2007年4月始開展村賬鎮(zhèn)管有關(guān)工作，于5月正式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施村賬鎮(zhèn)管，取得了明顯成效。目前，村級(jí)帳務(wù)管理規(guī)范，村級(jí)工作有條不紊，群眾滿意程度大大提高。

　　一改革前村級(jí)財(cái)務(wù)狀況　村帳鎮(zhèn)管實(shí)施以前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理普遍存在“亂、散、拖”的通病。所謂亂，就是說財(cái)務(wù)管理混亂，具體有三方面：一是收入亂，白條子泛濫，收入滿天飛，遲遲難交帳。二是支出亂。開支把關(guān)不嚴(yán)，審批形同虛設(shè)，簽單形象嚴(yán)重。三是帳目亂。帳目不清楚，科目不科學(xué)，邏輯理不清，數(shù)字對(duì)不上。所謂散，就是說財(cái)權(quán)不集中，帳目人人有，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所謂拖，就是說財(cái)務(wù)結(jié)算沒按規(guī)定落實(shí)，財(cái)務(wù)公開透明不及時(shí)，群眾意見反響大，村干部有理說不清。正是由于村級(jí)財(cái)務(wù)的混亂和無序，一方面導(dǎo)致原本薄弱的村級(jí)經(jīng)濟(jì)雪上加霜,相當(dāng)部分村由于興辦公益事業(yè)債務(wù)沉重，而分散于群眾中的零散債權(quán)又難以回收，村級(jí)工作無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面群眾對(duì)村主干有腐敗嫌疑的誤解和看法，造成干群關(guān)系緊張，群眾抵觸情緒大。基于此，為扭轉(zhuǎn)村級(jí)“收入少、支出亂、債務(wù)重”的現(xiàn)狀，確保村級(jí)基本支出需要，維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我鎮(zhèn)審時(shí)度勢(shì)，乘勢(shì)而上，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極推行了村帳鎮(zhèn)管改革。二、工作措施 所謂村帳鎮(zhèn)管，就是以村為獨(dú)立核算單位，堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變，而管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)上交到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一帳簿設(shè)置、記帳方法、銀行帳戶、票據(jù)管理、記帳時(shí)間、帳目公布和資料歸檔，實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一核算、資金專戶、分村設(shè)帳、票證統(tǒng)管”，直接管理監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種財(cái)政管理方式。