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福安市境位于福建省東北部，東鄰柘榮縣、霞浦縣；西連周寧縣；北毗壽寧縣和浙江省泰順縣；南臨三沙灣并和寧德市接壤：四至：最東端為松羅鄉(xiāng)的十八宅村，最西端為曉陽鄉(xiāng)首筧村．最南端為下白石鎮(zhèn)的大樓村，最北端為范坑鄉(xiāng)的古嶺宅襯、梨頭丘村。東西端相距37公里，南北相距80公里，總面積1880.1平方公里，其中海域面積150.9平方公里。1990年，全市共轄有8個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)、3個畬族鄉(xiāng)、22個居民委員會、449個村民委員會，2162個自然村。總?cè)丝?1萬。福安是全國畬族人口最為集中的縣級市，也是全國科技工作先進市、體育先進市。
福安市全景
行政區(qū)劃
福安市轄3個街道、13個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、3個民族鄉(xiāng)：
街道：陽頭街道、城北街道、城南街道
鎮(zhèn)：賽岐鎮(zhèn)、穆陽鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、下白石鎮(zhèn)、灣塢鎮(zhèn)、溪尾鎮(zhèn)、溪柄鎮(zhèn)、溪潭鎮(zhèn)、城陽鎮(zhèn)、上白石鎮(zhèn)、社口鎮(zhèn)、潭頭鎮(zhèn)、曉陽鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：松羅鄉(xiāng)、范坑鄉(xiāng)
民族鄉(xiāng)：坂中畬族鄉(xiāng)、穆云畬族鄉(xiāng)、康厝畬族鄉(xiāng)
歷史沿革
先秦時期福安市為閩越族居住地，（禹貢）稱為揚州地，周為七閩地域，秦屬閩中郡，漢初隸屬閩越國，東漢為會稽南郡，漢始元二年（前85年）屬冶縣，三國屬吳建安郡東安縣，晉、宋、齊、梁、陳屬溫麻縣，隋開皇九年（589年）屬原豐縣，隋大業(yè)三年（607年）屬閩縣，唐武德六年（623年）起屬長溪縣。宋嘉定十年（1217年），鄉(xiāng)人鄭子化以長溪西北鄉(xiāng)地偏難治，上書請析縣。寶慶元年（1225年），長溪令范夔也建議設(shè)縣，以韓陽坂為治所。元至元二十三年（1286年），福安縣改屬福建行中書省福州路福寧州。明洪武二年（1；69年），福安縣劃歸福建行中書省福州府管轄。清雍正十二年（1734年），福寧州升為福寧府，福安縣隸屬福建省福寧府。民國元年（1911年）廢府、州，福建劃分為4個道，福安縣隸屆東路道（道治在含閩侯）。
1949年7月19日，福安縣解放。9月30日成立第三行政督察專員公署，福安縣屬第三行政督察區(qū)(專員公署駐福安縣)，1950年3月，行政督察區(qū)改以專員公署駐地縣命名。福安縣屬福安專區(qū)。1970年2月，福安專員公署遷駐寧德。1971年6月，福安專區(qū)改稱寧德地區(qū)。福安縣屬寧德地區(qū)。1989年11月13日福安撤縣建市，直屬福建省，由寧德市代管。
經(jīng)濟建設(shè)
2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況2009年，全市上下認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，主動融入“海西”建設(shè)和“環(huán)三”發(fā)展，積極應(yīng)對國際金融危機，全力落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列措施，市第十五屆人民代表大會第四次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)基本完成，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“企穩(wěn)回升、持續(xù)向好”的良好態(tài)勢。
�。ㄒ唬┓e極推動經(jīng)濟逆勢而上、平穩(wěn)發(fā)展。初步統(tǒng)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值147.39億元，增長12.6%；人均生產(chǎn)總值達到22870.7元。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為19.73億元、83.03億元、44.63億元，分別增長5.8%、14%、12.9%，三次產(chǎn)業(yè)的比例從14.45：54.9：30.65調(diào)整為13.38：56.33：30.28，工業(yè)化進程在加快推進。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特色明顯。全面完成糧播面積35.72萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量11.6萬噸。茶葉、葡萄、水產(chǎn)、畜牧四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約20.52億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的62.7%。其中，毛茶產(chǎn)量2.74萬噸，與去年基本持平，茶業(yè)商品總值26.2億元，比去年增長31.45%；葡萄產(chǎn)業(yè)品質(zhì)和效益大幅提升，全年葡萄產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值3億多元，增長7.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量達6.2萬噸，比去年增5847噸，增長10%，產(chǎn)值約8.93億元，比增8.9%；畜牧業(yè)堅持動物防疫和畜生產(chǎn)兩手抓，促進畜牧經(jīng)濟穩(wěn)步提升，全年實現(xiàn)產(chǎn)值約4.85億元，增長1.7%。培育壯大龍頭企業(yè)，全年實施山海協(xié)作項目2項，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)項目8項。各級產(chǎn)業(yè)化組織實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入達19億元。沿海防護林工程項目已完成74763畝，占計劃任務(wù)的100%，義務(wù)造林3.48萬畝，121萬株，占計劃任務(wù)的102%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，40多項農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目進展順利，完成投資8億多元。進一步加快新農(nóng)村建設(shè)，40個試點示范村投入建設(shè)資金1958萬元，落實生產(chǎn)項目60個、基礎(chǔ)建設(shè)項目114個、社會性項目80個，其他項目5個，有力拉動試點示范村發(fā)展后勁。第二產(chǎn)業(yè)支撐有力，加速回升。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值83.03億元，增長14%，建筑業(yè)增加值8.68億元，增長21.3%。國有企業(yè)產(chǎn)值10.7億元，增長8.4%。股份制企業(yè)產(chǎn)值達178.9億元，增長9.3%。外商和港澳臺投資企業(yè)產(chǎn)值26.96億元，比減14.3%。集體企業(yè)產(chǎn)值0.38億元，增長18.4%。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)提速。運輸倉儲郵電業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值分別增長－0.6%、8.9%、48.1%和14.7%。金融業(yè)高幅運行，金融機構(gòu)人民幣存款余額103.56億元，增長31.7%，貸款余額127.19億元，增長40.3%。10家擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保資金74億元。旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、港口物流業(yè)提升發(fā)展，文化教育、社區(qū)服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
（二）產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯，發(fā)展質(zhì)量逐步提高。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重82%。電機電器產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值133億元，增長8.8%，規(guī)模以上企業(yè)完成91.92億元，比減14.3%。船舶修造產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值52億元，增長4%，規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值31.46億元，增長10.8%。食品加工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值19億元，增長26.7%，規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值16.76億元，增長23.2%。爭創(chuàng)品牌又有新的突破，福安被中國機械工業(yè)聯(lián)合會授予“中國中小電機之都”榮譽稱號，閩東亞南電機有限公司“亞南”商標(biāo)獲“中國馳名商標(biāo)”稱號，成為我市工業(yè)企業(yè)的第三個國家級品牌； 4家機電企業(yè)獲得2008-2009年度福建省國際知名品牌。新增規(guī)模以上企業(yè)10家，鑫茂冷軋硅鋼項目一期建成投產(chǎn)，30萬噸鎳合金、東元高速沖壓與鋁壓鑄、立松鑄造科技園、馬頭造船、福寧重工改擴建等項目加快建設(shè)。園區(qū)建設(shè)力度加大，甘棠工業(yè)集中區(qū)入駐20家企業(yè)破土動工，鐵湖機電配套區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一批生產(chǎn)性項目順利實施，畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)前期工作取得進展。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化節(jié)能減排。一是支持企業(yè)開展節(jié)能技改，提高經(jīng)濟效益。寶捷利公司對鍋爐系統(tǒng)及供熱管道進行改造、萬達公司對電機系統(tǒng)進行變頻技術(shù)改造、長安公司對風(fēng)機系統(tǒng)進行變頻技術(shù)改造等等，均取得了明顯節(jié)能效果；二是開展節(jié)水工作。在高耗水的蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，開展污水治理，實現(xiàn)水資源的重復(fù)利用，提高水的利用效率；三是積極開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)的工作。完成9個新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，155個新農(nóng)村電氣化村的建設(shè)工作。全市重點耗能單位得到有效監(jiān)控，實現(xiàn)二氧化硫排放量控制在890噸以內(nèi)和化學(xué)需氧量排放量控制在5550噸以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo)。市區(qū)空氣質(zhì)量狀況良好，達到國家二類標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┤笮枨髤f(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長，投資和重點項目建設(shè)力度加大，消費拉動增強，出口有所下降。全社會固定資產(chǎn)投資37.26億元，增長16.6%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資33.49億元，增長17.8%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資3.77億元，增長6.8%。全年安排14個省、寧德市重點在建項目累計完成投資9.36億元，12個本級在建項目累計完成投資2.94億元，分別占年度投資計劃的107.9%與77.1%。重點項目責(zé)任狀考評位居寧德市第一名。白云山景區(qū)游步道、電瓶車道、山門、客服中心、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施工程基本完成。城市污水處理廠、潭頭水電站基本建成；海峽大茶都二期工程主體封頂，電力輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市民族醫(yī)院等一批項目完成或超額完成年度投資計劃。富春大道一期A標(biāo)段2公里、廉租房、火車站進站道路等項目加快推進。溫福鐵路國慶節(jié)前夕實現(xiàn)通車，福安火車站正式啟用。國道104線福安段改善工程45公里路面完成改造，寧武高速福安段征地工作基本完成，工程建設(shè)加快推進，福安獲得農(nóng)村公路年萬里工程攻堅獎。城區(qū)南大門改造完成單側(cè)主干道鋪設(shè)。富陽大橋、廉嶺隧道、城區(qū)自來水備用水源引水工程、環(huán)城路二期、富春東路等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期工作基本完成。
招商引資
成效明顯，“6·16”簽約項目32個，其中內(nèi)資項目27個，總投資22.8億元，外資項目5個總投資1.12億美元；“6·18”對接項目3個，合同金額4600萬元；第十三屆中國投洽會簽約項目1個，總投資1000萬美元。成功舉辦首屆“回歸工程”投洽會，簽約項目10個，其中外資項目2個，總投資1550萬美元，內(nèi)資項目8個，總投資約26億元，重點項目建設(shè)仍然是拉動經(jīng)濟的重要力量。外貿(mào)出口總額3.58億美元，下降31.8%。出口市場多元化，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，電機電器產(chǎn)品仍是外貿(mào)出口的主體力量，受國際金融危機的影響出口總額有所下降。實際利用外商直接投資3731萬美元，增長5.8%。社會消費品零售總額48.45億元，增長10.6%。消費結(jié)構(gòu)升級，汽車零售、石油及制品類、體育娛樂類消費增長較快，服務(wù)消費支出增速高于商品消費支出。居民消費價格總水平下降1.7%。
項目建設(shè)
2010年福安市委市政府將組織實現(xiàn)“五大戰(zhàn)役”項目497個，總投資1263.12億元，年度計劃投資211.81億元。重點項目建設(shè)戰(zhàn)役實現(xiàn)項目105個，總投資672.78億元，年度計劃投資79.73億元。 其中城市建設(shè)戰(zhàn)役實施項目121個，總投資132.44億元，年度計劃投資36.82億元。重點完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加快一批重大城建項目，市政設(shè)施，園林景觀建設(shè)，加強城市管理，提升城市功能和品位。小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役賽岐試點實施項目61個，總投資116.22億元，年度計劃投資15.92億元，穆陽試點實施項目36個，總投資23.94億元，年度計劃投資4.9億元。進一步完善試點規(guī)劃體系，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進一批生產(chǎn)性項目實施，打造衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照城市區(qū)域功能定位，高起點編制和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，抓緊完成城市總體規(guī)劃和城市道路系統(tǒng)專項規(guī)劃，城市綠地系統(tǒng)等30多項規(guī)劃的編制和報批。 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城市承載功能，將成為今年福安市政府工作的一個重點。
中心城區(qū)，打通廉嶺隧道、秦溪洋隧道，加快富春大道，環(huán)城路二期建設(shè)，續(xù)建坂中大橋、富陽大橋，改建陽頭大橋、溪口大橋，完成世紀大道改造，加快形成繞城大道。
濱海新區(qū)，加快環(huán)江環(huán)海通道和港口碼頭設(shè)施建設(shè)，啟動沈海高速復(fù)線，溪南疏港高速項目，續(xù)建白馬鐵路支線，推進灣塢環(huán)灣大道，濱海大道和賽岐江濱大道，江濱路建設(shè)。
生態(tài)旅游區(qū)，以寧武高速、福泰高速等項目實施為契機，加快白云山與高速公路連接的快速通道建設(shè)，完成九龍洞景區(qū)咸福至南溪段旅游專用公路項目前期工作。啟動穆陽城市綜合體項目，發(fā)揮地域特色，推進刺葡萄，水蜜桃基地，蘇堤線面標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，打造工貿(mào)，旅游為一體的西部大集鎮(zhèn)。
福安別墅新區(qū)
民生保障
2011年，續(xù)建廉租房390套，開工建設(shè)247套，建設(shè)經(jīng)濟適用房200套，啟動公租房建設(shè)100套，確保完成上級下達的保障性住房建設(shè)任務(wù)。 全面落實城鄉(xiāng)低保，醫(yī)保和農(nóng)村社保等制度，新建五保幸福園5個，確保新農(nóng)保參保率90%以上。拓寬就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人以上。發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款1億元以上。
落實軍烈屬，傷殘病退軍人，革命“五老”人員等各項優(yōu)撫政策，將孤兒基本生活費納入財政保障范圍。完成造福工程及地災(zāi)點搬遷1100戶5000人。
建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)點16個，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點21個。新建改造公廁12座。完成市、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害避災(zāi)點建設(shè)383個。
人民生活
2008年，福安全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11982元，增長20.3%。農(nóng)民人均純收入4966元，增長13.9%。全市新增就業(yè)6000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2096人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人。失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、生育等保險覆蓋人數(shù)13.7萬人次，發(fā)放農(nóng)村低保2.9萬人2136萬元、城市低保5196人390萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民11.7萬戶41.2萬人，參合率81.2%，直接受益農(nóng)民8314人次，補償醫(yī)療費1051萬元；2375名醫(yī)改前破產(chǎn)關(guān)閉的國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工納入醫(yī)療保險。實行城市低收入家庭廉租住房租賃補貼，經(jīng)濟適用住房一期建設(shè)正式啟動。發(fā)放庫區(qū)移民后期扶持直補資金和限額項目資金91.6萬元，爭取庫區(qū)設(shè)施改造資金270萬元。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”受益學(xué)生3.1萬人，城區(qū)中小學(xué)校接納進城農(nóng)民工子女入學(xué)4400人。
旅游景點
福安白云山世界地質(zhì)公園：位于福安市西北部，距市區(qū)55公里，因白云常繞而得名。白云山后峰西坡有始建于明正德四年（1509年）的“冷水寺”，后毀，1987年重建，寺前有“天池”，盛產(chǎn)午時蓮。該蓮十分奇特，每日午時伸出水面開花，花開時噼啪有聲，花呈白色。白云山氣候獨特，除千變?nèi)f化的云海奇觀時常可見外，在仙頂峰還可看到罕見的“佛光”。山中氣溫低于外界6－8度，是旅游避暑的好去處。以白云山為中心，周圍有鯉魚溪、八仙過海、九龍洞、鎖泉寺、太后公廳、五顯大帝宮等景點。景區(qū)中常有獼猴出沒，“九龍洞”處有一條二級瀑布，落差80來米，瀑布穿潭入石。此處鯉魚溪可與周寧鯉魚溪相媲美。
白云山冰臼：在閩東地區(qū)福安有一個偏遠的小村――蟾溪村，這里群山橫亙、遠離文明，離最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾十公里的山路，要不是附近有一個林場，恐怕連條像樣的路都沒有。千百年來這里的人們春播秋收，日出而作、日入而息，誰也沒有想到有一天這里會一下子熱鬧起來。今年國慶長假期間，一天里就有數(shù)千人涌向這個名不見經(jīng)傳的小山村，電視、報紙上開始不斷出現(xiàn)這個名字――這一切都因為那個來自遠古的謎團――“冰臼”。
柏柱洋：位于福安市溪柄鎮(zhèn)東南方，距市區(qū)40公里，是通往霞浦、太姥山的必經(jīng)之路。四周群山環(huán)抱，峰巒綿延，中間一馬平川，良田萬頃。境內(nèi)有一奇石，形如白柱，因“白”字為民間忌字，故改為柏柱洋。柏柱洋共有10個村落和眾多的寺廟，是當(dāng)年閩東革命根據(jù)地的中心。閩東蘇維埃政府、閩東特委曾設(shè)立在此，至今保留著“閩東蘇維埃政府”、“中央閩東特委”、“閩東婦聯(lián)會”、“共青團閩東特委”等舊址。
福安特產(chǎn)
穆陽烤肉：是由穆云桂林村歷史悠久的桂林伴面扁肉店（桂林亭街）發(fā)明,桂林拌面扁肉店現(xiàn)今已有百年歷史，在福安市名氣很大，整個福安的人都愛吃桂林拌面扁肉店里的伴面扁肉，各地旅游人士專門開車過來吃,當(dāng)時制作烤肉是作為拌面餌料，久而久之烹煮制作味道精美的烤肉也就隨之在食客中流傳開來，也是最正蹤的唯一一家烤肉店。從上個世紀初王心益，王心田先生創(chuàng)辦至今（閩東日報與福建新聞都有報道）。手藝一代代傳承，現(xiàn)由第三代店主王松光繼承 。
福安線面：是閩東一帶公認的名產(chǎn)，但產(chǎn)地除福安城區(qū)外還有福安的賽岐和穆陽等地，然而上述三地所產(chǎn)線面的粗細、口感均不同，優(yōu)質(zhì)線面色澤潔白，線條細勻，質(zhì)地柔潤，落湯不糊。拉開可長達數(shù)米，細如發(fā)絲亦柔韌有余。所以人們形象地稱之為“線面”。 質(zhì)地最上乘當(dāng)屬穆陽線面，而穆陽線面又以蘇堤為首。“蘇堤線面”，又名太平面、長壽面，系福安特產(chǎn)的天然面食，“蘇堤線面”已有680多年的歷史，純手工制作，由民間藝人精選優(yōu)質(zhì)面粉，經(jīng)發(fā)、捶、擠、搓、拉等九道工序精作而成，是閩東特產(chǎn)，產(chǎn)品久煮不糊、瑩晶如玉、營養(yǎng)豐富它原來是純手工經(jīng)過多道工序制作，隨著時間的變遷，很多工序已經(jīng)由手工轉(zhuǎn)為機械操作，但拉面這一關(guān)鍵步驟，還是以純手工完成，機械無法替代。
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