獅子山區(qū)是銅陵市三個市轄區(qū)之一,位于銅陵市主城區(qū)東部,是國家科技進步先進區(qū)、省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)、全國社會治安綜合治理模范區(qū)?偯娣e56.31平方千米,總?cè)丝?萬人(2007年末)。
行政區(qū)劃
獅子山區(qū)轄4個街道、1個鎮(zhèn):
街道:獅子山街道、新廟街道、磯山街道、鳳凰山街道
鎮(zhèn):西湖鎮(zhèn)
歷史沿革
獅子山區(qū)是1958年以后逐步發(fā)展起來的工礦區(qū)。1961年置獅子山鎮(zhèn),1969年改名紅星區(qū),1980年改名為獅子山區(qū)沿用至今!
2004年11月30日,銅陵市啟動行政區(qū)劃調(diào)整工作:將郊區(qū)東郊辦事處區(qū)域天山大道(原七壩路)以西、銅蕪路以南地區(qū)劃歸銅官山區(qū)管轄;天山大道南段以東、銅蕪路以北地域劃歸獅子山區(qū)管轄。為便于聯(lián)盟村行政事業(yè)的管理,將聯(lián)盟村整建制劃歸獅子山區(qū)管轄(獅子山區(qū)在銅官山區(qū)內(nèi)保留一塊“飛地”),即除聯(lián)盟村15、16、17、18村民組劃入銅官山區(qū)外,聯(lián)盟村其他地域全部劃歸獅子山區(qū)管轄。東郊辦事處建制劃歸獅子山區(qū)管轄。將銅官山區(qū)所轄銅陵市第二人民醫(yī)院塊等“飛地”劃歸獅子山區(qū)管轄。2004年底,獅子山區(qū)轄4個街道、1個鎮(zhèn)。
地理氣候
處在青山與獅子山的夾谷地中。區(qū)內(nèi)低山丘陵和天然沖谷雜呈。在山巒丘陵地區(qū),因其大多為石灰?guī)r構(gòu)成,故常常形成極富于表現(xiàn)力的喀斯特地貌景觀,如巖洞漏斗,落水洞、溶洞和地下暗河等。主城區(qū)獅子山街道西南部制高點老鴉嶺245.53米,西北段青山成長垣狀延長,標(biāo)高150~180米,高處兩側(cè)侵蝕溝谷(標(biāo)高40~50米)110~130米。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。累年年均降水量為1384.7毫米,蒸發(fā)量1280毫米。
銅、煤、硫、鐵、石灰石等礦資源豐富,有100萬噸金屬儲量的銅都銅業(yè)冬瓜山銅礦、儲量2.8億噸并居全國第二位的的新橋硫鐵礦。沿江高速公路、沿江快速通道、銅九鐵路、寧安城際以及銅都大道、陵江大道等穿境而過,與長江最近點僅距6千米。有烏木山八景、西湖公園、東湖濕地公園等人文自然景觀。
經(jīng)濟發(fā)展
全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7億元,比上年增長23.2%;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.4億元,比上年增長34%,其中工業(yè)總產(chǎn)值12億元,比上年增長34.9%(其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8億元,比上年增長32.4%);工業(yè)增加值可達2億元,比上年增長30.5%。實現(xiàn)財政收入1.01億元,比上年增長64.9%。農(nóng)民人均純收入3920元,比上年增長8%。經(jīng)濟增長速度位居全市前列,全區(qū)經(jīng)濟實力明顯增強。
年初,與銅陵市眾幫投資公司合作共建銅陵市再就業(yè)工業(yè)園;2月,獅子山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)省政府批準(zhǔn),并經(jīng)國家發(fā)改委等三部委審核認(rèn)定為省級開發(fā)區(qū);9月,又被省經(jīng)委、省科技廳相繼列為首批“省級創(chuàng)業(yè)基地”和“省級民營科技園區(qū)”,為開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。相繼完成了110千伏烏木山變電所、電信網(wǎng)絡(luò)、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)投資3400萬元。已啟動了二期1500畝土地征收前期工作。開發(fā)區(qū)內(nèi)項目投資成效明顯,一期共引進22個項目,實現(xiàn)總投資1.1億元。16個項目開工建設(shè),已有7個項目建成。東隆服裝、添藝服裝、華安服裝、華蕾服裝等一批服裝生產(chǎn)企業(yè)相繼落戶,服裝集群正在逐步形成。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資工作有了重大突破,首次從省市財政爭取到專項低息資金1500萬元用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也是目前為止獅子山區(qū)對外最大一筆借款;與徽商銀行建立了政銀合作機制,爭取市政府批準(zhǔn)同意成立了雄獅建設(shè)投資公司,為開發(fā)區(qū)發(fā)展搭建了投融資的平臺。
全年預(yù)計可完成固定資產(chǎn)投資3億元以上,比上年增長38%以上。新上和技改項目30個。東隆服裝公司、華磊公司、華能工礦公司、毅遠LED電光源等一批項目已建成。興達閥門公司高精密度成形滾輪、紅星水暖公司援外水表生產(chǎn)、綠緣公司的無公害蔬菜批發(fā)中心、順達公司的東方物流園等項目正在建設(shè)。過渡園區(qū)房地產(chǎn)用地、開發(fā)區(qū)綜合用地、蕪銅路兩側(cè)商住用地、銅都閥門選址新建、潔雅公司無紡布生產(chǎn)、金九公司五星級酒店等項目前期工作順利推進。編報了西湖新廟路、西湖衛(wèi)生院、計生服務(wù)樓、銅都智能化閥門、新泰電容器、無公害蔬菜等一批重點項目,并積極爭取國家、省、市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施補助資金。全年共有31個項目獲得了國家、省、市專項資金支持,累計獲得專項資金補助900萬元。在建市50周年慶典暨第九屆青博會上,組織召開了對外合作項目推介會,有9個項目達成框架合作協(xié)議,協(xié)議資金達16.8億元。招商引資工作全力推進,開展了百日突擊活動,全年引進市內(nèi)外資金5.78億元,其中市外資金3.7億元。
城鄉(xiāng)建設(shè)
編制完成了15平方公里的老城區(qū)總體規(guī)劃和3平方公里的獅子山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,并得到了市政府的批準(zhǔn)實施。聯(lián)盟安置點和車站新區(qū)安置點開始建設(shè)。爭取國債支持投資約900萬元的“雙朱”路建成通車,學(xué)士路、景觀大道、沿新路、北京東路延伸建設(shè)順利推進,拉開了獅子山區(qū)路網(wǎng)框架。投資70余萬元的獅子山老城區(qū)和東市大道路燈安裝工程于9月底完成,結(jié)束了城區(qū)無路燈的歷史。老城區(qū)供水管網(wǎng)改造于6月底完成,實現(xiàn)了24小時直供水。結(jié)合“迎盛事、創(chuàng)三優(yōu)”活動,對獅子山老城區(qū)、沿江快速通道、銅都大道和蕪銅路及北斗山社區(qū)違章建筑依法進行集中整治;投資36萬元整修了東市大道,優(yōu)化了城區(qū)環(huán)境,改善了東大門形象。10.2公里西湖鎮(zhèn)“村村通”公路建設(shè)全面完工,編制了朝山、農(nóng)林兩個示范村村莊總體規(guī)劃,農(nóng)村“四清四改兩拆”工作扎實推進,美化了村容村貌。農(nóng)村安全飲用水工程將于年內(nèi)全面完成,在全市率先實現(xiàn)村村通自來水目標(biāo)。加大環(huán)境監(jiān)察力度,項目建設(shè)環(huán)保“三同時”執(zhí)行率達到100%,工業(yè)污染物排放達標(biāo)率94%。加大對基本農(nóng)田保護力度,加強了對土地、礦產(chǎn)資源違法違規(guī)侵占行為的專項清理整治工作。
車口村“村改居”取得實質(zhì)性突破,聯(lián)盟、恒威兩村“村改居”順利掛牌。進一步完善了“以區(qū)為主”的教育管理體制改革。成立了“區(qū)教育核算中心”和“區(qū)教學(xué)研究室”,順利完成了所有學(xué)校上收管理。西湖中學(xué)于9月1日起劃歸市教育局管理。順利完成了國有企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)和省市教育督導(dǎo)考核工作。認(rèn)真落實 “兩免一補”政策,切實改善辦學(xué)條件,“兩基”成果得到鞏固和提高。舉辦了首屆全區(qū)小學(xué)生運動會,組織學(xué)生參加全區(qū)各種文化娛樂活動,學(xué)生德智體美勞得到了全面發(fā)展,素質(zhì)教育成效明顯。社區(qū)文化活動月活動蓬勃開展,文化市場日漸繁榮。人口和計劃生育全面完成了市政府的考核指標(biāo),人口出生率6‰, 政策符合率99%,綜合節(jié)育率98%,出生人口性別比110以下。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,農(nóng)民參合率達95.55%。地方病防治、食品安全、衛(wèi)生村創(chuàng)建均通過市級考核驗收。西湖鎮(zhèn)計生、衛(wèi)生綜合樓開工建設(shè),鎮(zhèn)衛(wèi)生院移交由市人民醫(yī)院托管。進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全防范措施,安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。區(qū)、鎮(zhèn)街辦、村(社區(qū))統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了國家統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)的肯定,社區(qū)建設(shè)獲得省委、省政府表彰,地方志初稿在全省區(qū)志中首個通過省地方志辦公室組織的評審,“雙擁”工作在全市處于先進行列,國防動員、文明創(chuàng)建、檔案保密、民族宗教、防汛抗旱等工作都取得了新成效。
基礎(chǔ)設(shè)施
獅子山區(qū)歷史悠久、人文薈萃。春秋戰(zhàn)國時屬吳、越之地,采冶銅的歷史始于商周,盛于漢唐,采選銅歷史綿延至今不斷,李白、王安石、蘇東坡等名士曾游歷流連于此。銅陵學(xué)院等一批高校座落在本區(qū)內(nèi)。 獅子山區(qū)環(huán)境優(yōu)美、清新質(zhì)樸。人居環(huán)境良好、生態(tài)優(yōu)美,轄區(qū)內(nèi)有烏木山八景、西湖公園、東湖濕地公園等人文自然景觀,以及安徽黃金第一村——朝山村、省級生態(tài)村——農(nóng)林村;民風(fēng)淳樸、生活安康、治安良好、社會和諧。
獅子山區(qū)區(qū)位獨特、交通便捷。作為銅陵主城區(qū)的重要組成部分,將成為銅陵市政治、文化、教育、物流中心;轄區(qū)內(nèi)有銅陵東站這一綜合交通樞紐,沿江高速公路、沿江快速通道、銅九鐵路、寧安城際以及銅都大道、陵江大道等均穿區(qū)域而過,區(qū)域交通樞紐的優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。
獅子山區(qū)資源豐富,潛力巨大。所屬的西湖分區(qū)、車站分區(qū)將是銅陵城市新的名片,商貿(mào)物流園區(qū)、東部市場群、職教園區(qū)、體育公園、政務(wù)新區(qū)、博物館、文體廣電中心等重大項目均布局在本區(qū)域內(nèi)。轄區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)金、銀、銅、鐵、硫等資源,有100萬噸金屬儲量的銅都銅業(yè)冬瓜山銅礦、儲量2.8億噸并居全國第二位的的新橋硫鐵礦。
獅子山區(qū)朝氣蓬勃、生機無限。處于銅陵城市發(fā)展戰(zhàn)略北擴東進的前沿陣地,是銅陵市委、市政府推進城市大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的重要載體。獅子山區(qū)將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,大力實施工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略,堅持“招商、安商、親商、富商”的理念,努力將獅子山區(qū)打造成為以新型文化教育區(qū)、新型工業(yè)化區(qū)、皖中南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、安徽省城市旅游創(chuàng)新示范區(qū)為功能標(biāo)志的科教綠地、現(xiàn)代新區(qū)。
社會事業(yè)
穩(wěn)步推進就業(yè)再就業(yè)工作,全面完成市政府下達的目標(biāo)任務(wù):全區(qū)新增就業(yè)崗位1800個,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人(其中“4050”人員再就業(yè)110人),職業(yè)技能培訓(xùn)1200人。城鄉(xiāng)特困群體最低生活保障和大病救助受益面不斷擴大,全區(qū)在冊農(nóng)村低保對象224戶共478人,城市低保2044戶共4664人,全年發(fā)放低保金600多萬元。認(rèn)真落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策,3500余名被征地農(nóng)民已納入保障體系,802名到齡農(nóng)民開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。制定了“區(qū)救急濟難資金管理辦法”,成立了幫扶中心和再就業(yè)服務(wù)中心,扶貧助困長效機制逐步健全。大力開展“獻愛心、送溫暖”活動,“兩節(jié)”慰問資金達45萬元。積極組織動員社會力量扶貧助弱,36名貧困大學(xué)生在區(qū)組織的“育才關(guān)懷”活動中獲得區(qū)屬企業(yè)和個人的捐贈;30名小學(xué)生獲得馬來西亞新洲媒體記者助學(xué)助養(yǎng)。
深入推進社會治安綜合治理工作,大力強化平安城區(qū)技防建設(shè),在著力構(gòu)建社區(qū)(村)治安防控網(wǎng)、企事業(yè)單位內(nèi)保網(wǎng)、社會面控制網(wǎng)和區(qū)域聯(lián)防網(wǎng)的同時,出臺了綜治信息上報獎勵辦法、綜治干部向區(qū)綜治委定期報告工作制度。各鎮(zhèn)街辦成立綜治調(diào)處中心,加強基層維穩(wěn)信息員隊伍建設(shè),初步形成了黨委政府和公檢法司的綜治、信訪聯(lián)動機制。加大信訪條例宣傳力度,積極引導(dǎo)群眾有序信訪,出臺了“區(qū)信訪事項復(fù)查復(fù)核實施辦法”和進一步加強信訪工作意見,規(guī)范信訪行為,加大矛盾隱患的排查調(diào)處和信訪事項的辦理力度,較好地解決了纏訪和信訪老戶的問題,從而有力地維護了社會大局的穩(wěn)定。依據(jù)政策,有情操作,妥善處理了東郊征地拆遷和陵陽礦業(yè)開采等引發(fā)的各類矛盾。編制完成了“五五”普法規(guī)劃,確立了由增強公民法律意識向提高公民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
制定出臺了政府工作規(guī)則、重大事項報告制度等一系列制度性規(guī)定,規(guī)范政府行政行為。全面推行重點工程目標(biāo)責(zé)任制,建立例會制度、督查通報制度和重點工程建設(shè)廉政承諾制度,加強審計監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《獅子山區(qū)政府性投資建設(shè)項目審計監(jiān)督暫行辦法》,較好地保證了市各項重點工程建設(shè)有序推進。突出機關(guān)效能建設(shè),繼續(xù)完善首問負責(zé)制、辦事限時制等,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。出臺了鼓勵爭取資金獎勵辦法和爭先進位獎勵辦法,及時更新獅子山區(qū)政府網(wǎng)站信息,大力推進政務(wù)公開。及時回復(fù)市民論壇、熱線電話涉及我區(qū)的問題,集中建立了再就業(yè)服務(wù)大廳、民政服務(wù)大廳和信訪接待大廳,逐步完善政府服務(wù)功能。
加大財稅征收力度,建立了與工商、稅務(wù)等部門定期會商的財稅聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)、解決財稅征收過程中的相關(guān)問題。增強財政預(yù)算的約束力,全面推行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和部門預(yù)算追加集體研究制度。實施了區(qū)與街道的分稅制財政體制改革,極大地激發(fā)了街道自主理財?shù)姆e極性,增強了街道集中精力發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的主動性。預(yù)計,今年四個街道完成稅收1500萬元。
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